向农业环境突出问题“宣战”安徽省计划投资近400亿元，实施五大重点工程

■ 本报记者张倩

近日，记者从省发改委获悉，《安徽省农业环境突出问题治理实施方案（2015-2020年）》正式发布。总体目标是探索各类农业环境问题的治理模式和运行机制，力争到2020年，缓解或初步解决安徽省现存的农业环境突出问题，为全面解决农业环境问题奠定基础，促进农业发展方式转变，提高农业可持续发展能力。

农业环境问题突出

“安徽省人多地少，农产品有效安全供给压力越来越大。伴随人口增加和城镇化、工业化进程加快推进，水土等农业资源开发利用强度越来越高，化肥、农药等农业投入品过量使用，薄膜、秸秆等农业废弃物不合理处置等问题普遍发生。 ”省发改委农经处相关人员表示，比如水土污染现象、资源开发利用过度、土地垦殖程度偏高等，是当前安徽省农业环境存在主要突出问题，农业环境问题受到社会广泛关注，已到了非治不可的地步。

在这一现实情况下，探索各类农业环境问题的治理模式和运行机制尤为重要。 《方案》指出，在2020年之前，安徽省将完成五大任务，即耕地重金属污染治理、农业面源污染综合治理、地表水过度开发和地下水超采综合治理、新一轮退耕还林、退耕还湿等，以缓解或初步解决安徽省现存的农业环境突出问题。

实施五大重点工程

耕地重金属污染治理工程。重点治理区域为皖南地区、沿江平原地区和阜阳、宿州、淮南、亳州等地；主要建设内容包括强化源头控制、加强污染源治理、改善土壤环境、开展耕地重金属污染治理试点等。

农业面源污染综合防治工程。重点治理区域为淮河流域的阜阳、亳州、淮南、蚌埠、宿州、淮北6市和霍邱、凤阳、定远、明光4县（市），以及环巢湖生态圈；主要建设内容包括建设节水农田、开展清洁种植示范、加强规模化畜禽养殖粪污处理与综合利用、推进生态农业示范区建设、建设农业面源污染防治评价与支撑体系等。

地表水过度开发和地下水超采综合治理工程。重点治理区域为阜阳、亳州、宿州、淮北、蚌埠等淮北平原地区；主要建设内容包括发展高效节水灌溉、退减灌溉面积、推进水源配置建设、开展再生水利用、实施地下水开采井封填工程等。

新一轮退耕还林工程。实施范围为六安市的霍山县和金寨县，宣城市的广德县、泾县和宁国市，池州市的东至县，安庆市的怀宁县、桐城市、太湖县和岳西县，铜陵市的枞阳县，黄山市的歙县，共12个县（市）；主要建设内容为在25度以上坡耕地和重要水源地15度至25度坡耕地人工造林15.76万亩。

退耕还湿工程。实施范围为15处国家级和省级湿地类型自然保护区及31处国家级和省级湿地公园；主要建设内容包括大力开展湿地保护与恢复、落实湿地生态保护红线、实施好国家湿地生态效益补偿资金项目等。

总投资约394.9亿元

初步测算，实施五大工程总投资394.9亿元，其中耕地重金属污染治理工程75亿元、农业面源污染综合防治工程196亿元、地表水过度开发和地下水超采综合治理工程120亿元、新一轮退耕还林工程2.4亿元、退耕还湿工程1.5亿元。

发改委农经处相关人员表示，考虑到目前各项综合治理工程的建设内容是依据治理目标和建设任务提出的，在实施方案实施过程中，建设任务和投资将会适时进行调整。

据悉，工程建设所需投资通过中央、地方各级和社会多渠道筹措。属于企业投资范围的，进一步加强监管，强化落实责任，切实兑现“谁污染谁治理”的要求。积极争取中央预算内投资或财政专项资金，落实好地方财政专项资金，加强相关资金的统筹整合。同时，通过政策引导、以奖代补等形式，引导和支持社会资本投入农业环境突出问题治理建设。

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