“金融活水”助推精准扶贫——桐城农商银行的扶贫工作记

■ 黄锋尹睿叶文娟记者白云磊

今年以来，桐城农商银行充分发挥自身扎根农村、贴近“三农”的优势，在扶持谁、怎么扶上下功夫，初步形成了以创新产品、简化手续、开创模式、延伸服务、填补空白的扶贫路径。

直接授信，“贷”动贫困户创业致富

现年51岁的伍常林，家住黄甲镇水岭村，是当地首批建档立卡的贫困户。自从2008年以来，他开始尝试饲养生猪，几年下来，积累了一定的饲养经验。但由于一直面临着资金瓶颈，他的养猪事业也仅能维持家庭日常开销。 “终于可以放开手脚大干一场，今年市场行情不错，有了桐城农商银行5万元的贷款支持，我准备把出栏量增加到100头。 ”4月19日，伍常林自信满满地对记者说。

文都支行客户经理彭深茂告诉记者，近段时间，根据扶贫办提供的建档立卡户名单，他们挨家挨户上门走访授信，把真正的贫困人口弄清楚，给有发展意愿、有发展潜质、有资金需求、有还款来源的贫困户直接发放5万元扶贫小额信用贷款，“贷”动其创业致富。

记者了解到，在桐城市，直接给贫困户授信正有计划、分步骤推进。今年4月份，根据扶贫部门提供的首批288户建档立卡贫困户名单，桐城农商银行对其中符合贷款条件的81户授信评级，授信金额295万元；6月底前将完1.3万户建档立卡贫困户中符合条件的贫困户的评级授信工作。

周到服务，解决贫困户后顾之忧

连续走访贫困户，让文都支行行长助理姚凤玲印象深刻的是：许多贫困户居住在大山深处，进出十分不便，如果按照正常的贷款办理流程，将占据他们大量的时间和精力。

“我们简化了贷款办理流程，贫困户只要填一张表格，提供身份证等基础资料就可以拿到贷款。 ”姚凤玲告诉记者，现在他们的主要工作是白天上门调查，晚上回来整理贫困户资料，确保从受理调查到完成贷款发放的时间缩短到3天。

此外，桐城农商银行还开启了延伸服务。自从拿到扶贫贷款后，黄甲镇黄铺村村民汪孔友在自家林地种植了20亩绿茶和60亩油茶，实现了规模经营。“农商银行不仅给我贷款，还帮我找技术、找市场。 ”汪孔友说，“今年家庭毛收入将达到10万元，是农商银行让我脱去了贫困的 ‘帽子\’。 ”

对于完成授信的贫困户，桐城农商银行安排人员定期回访，为他们生产经营提供全方位帮扶。通过利用自身资源整合优势，帮助联系专业人士为贫困户发展项目提供技术指导；同时利用遍布全市的网点优势提供产品宣传，依托社区e银行线上销售平台，帮助贫困户解决产品销售问题。

针对有发展意愿、发展潜力，但年龄超过贷款规定条件的贫困户，桐城农商银行不拘泥于固有模式，通过追加子女保证的方式向其发放扶贫小额贷款。此举保证了这部分贫困户的贷款需求，也让其享受到了政府的贴息政策。

多措并举，吹响扶贫攻坚集结号

目前桐城农商银行推出了金农·扶贫贷、政府贴息贷款、大学生助学贷款、危房改造贷款等一套扶贫贷款产品，满足了不同贫困人群的贷款需求。按照计划，到2020年底，该行对贫困村和贫困户累计投放将达到1亿元，累计投放精准扶贫信贷3亿元。

记者了解到，桐城市建档立卡贫困村26个，贫困户23159户，直接授信的贫困村和贫困户只占其中的一小部分，如何让更多不符合贷款条件的贫困户从金融精准扶贫中受益，成为亟待解决的一道难题。

“通过安徽新天地农资有限公司担保，今年农商银行给我贷款50万元，填补了我在春耕时期资金上的空缺。 ”范岗镇种粮大户叶海元告诉记者，他今年流转了900亩土地搞小麦、水稻种植，共吸纳了当地近百名60岁以上的村民就业，人均年收入可达2、3万元。据了解，自春耕以来，桐城农商银行共为安徽新天地农资有限公司旗下的20户种粮大户提供了1000万元的贷款支持。

桐城农商银行行长助理华阅说，探索 “公司+农户”的产业扶贫新模式，发挥信贷资金的催化、黏合作用，不仅解决了种类大户贷款缺少抵押物的难题，也间接带动了一大批贫困户就业。

在扶贫考核保障方面，桐城农商银行还建立了金融扶贫绩效考核机制，按照“尽职免责、适度容忍、失责必察、察则必严”的贷款追责机制，激励客户经理放开手脚大胆授信。

“我们要在扶持谁、怎么扶上下功夫，找准扶贫对象，重点在金融精准扶贫‘造血\’功能上下功夫，不论是直接还是间接帮扶，根本目标是要帮助贫困人群实现脱贫致富。 ”该行党委书记刘决琦说。

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