内外联动，打造开放新格局

■ 本报记者 鲍亮亮

今天的安徽，正以更加开放的姿态拥抱世界。省政府工作报告明确提出，实行更加积极主动的开放战略，加快形成东西双向互动、对内对外联动的全面开放新格局。

开放是拓展发展空间的必由之路。省商务厅有关负责人表示，必须站在积极融入全球产业分工体系、全球资源配置体系、全球创新网络体系的高度，充分发挥安徽省处于“一带一路”和长江经济带重要节点的优势，实行更加积极主动的开放战略，坚持进口与出口并重、“引进来”与“走出去”并重、引资和引技引智并重，全面提升开放型经济水平。

提升承接水平，优化发展环境，让外商 “进得来、留得住”

秋浦河边，池州市贵池区绿意浓浓。3月22日，CG中国-史

记种猪育种（马鞍山）有限公司的池州核心育种场一派繁忙景象，有的在采集育种数据，有的在做基因组选择实验，有的在给种猪做体检……开张仅半年多，这家来自法国有着百年育种经验的企业，已成功培育出了适合中国市场的原种猪。

2014年9月，安徽省企业汉世伟猪业公司斥资1500万美元收购法国CG公司40.69%股权，成为第二大股东。根据并购协议，去年9月，双方在马鞍山市和县成立了CG第七大全球子公司，成为高水平“引进来”的成功案例。 “我们利用CG在全球的资源，将生猪养殖行业先进的育种技术引入国内，并进行消化吸收和再创新，培育出本土化的育种体系及育种技术，打造在生猪行业关键领域的核心竞争力。 ”该公司总经理顾亚平说。

“未来5年，将加快外商投资改革，依法采取准入前国民待遇和负面清单的外资管理方式，全面推行普遍备案、有限核准的管理制度，破除市场壁垒和地方保护。”省商务厅外资处有关负责人表示，与此同时，将建立常态化项目服务机制，协调解决外来投资企业要素供应、设施配套等问题，构建法治化、国际化、便利化的营商环境，让外商“进得来、留得住”。

今后一段时间，招商引资仍是安徽省经济增长、结构调整、改革开放的主动力，尤其在当前投资增速放缓的背景下，必须放在心上、抓在手上，不能有丝毫懈怠。围绕提升承接产业转移水平这一目标，必须准确把握境外产业和技术转移新动向，创新招商引资模式，重点引进一批技术水平高、带动能力强的重大项目和高端技术人才团队，增强企业转型升级内生动力；同时优化投资营商环境，提升投资便利水平，让好项目能落地生根，开花结果。

对接国家战略，扩大国际产能合作，让企业“出得去、走得好”

年初，海螺集团在海外建成的第二个大型水泥项目，缅甸日产5000吨水泥熟料生产线成功点火生产，成为“十三五”期间皖企布局“一带一路”市场，加快国际化经营又一力作。 “缅甸作为海螺水泥国际化战略的重要布局点，与国家发展战略高度吻合，踩准国家的大战略，借助国家层面发展机遇，抢占先机。 ”海螺集团有关负责人表示。

从2011年扬帆出海拉开国际化发展的大幕，到践行国家战略顺利完成东南亚市场布局，“十二五”期间，海螺海外足迹遍及印尼、缅甸、老挝、柬埔寨、俄罗斯等多个国家和地区，实现了从单一产品出口，到承建国际工程，再到海外投资建厂的大步跨越，成为省属大型企业“走出去”的先行者。

“在全面对接‘一带一路\’等国家战略中，安徽可以大有作为。”省国际经济合作商会秘书长连瑞南说，安徽省有条件、有实力的企业，应抢抓这一机遇，依托国家战略平台，积极“走出去”参与国际竞争，这不仅给企业带来投资机会和市场空间，还有利于顶住当前经济下行的压力，加快转型升级，实现从中低端向中高端迈进。

走出去，不仅能有效化解过剩产能，还能促进优势企业走向世界，在全球范围内配置资源。未来5年，安徽省将进一步改革对外投资管理体制，强化政策支持和服务保障，加强国际产能和装备制造合作，积极推动家电、汽车及零部件、工程机械、钢铁、建材、能源、建筑、农业等行业优势企业扬帆出海，在经济全球化的大潮中劈波斩浪。

推进优进优出，加快发展动能转换，让外贸“跑得快、行得稳”

桐城市的天乐塑业有限公司负责人许雪琼是一名85后青年。在跨境电子商务领域打拼了8年的她，最近正忙着为新入职员工做网络业务培训。 “桐城是塑料包装基地，我们就‘靠山吃山\’，在网上做一些塑料包装袋、纸杯等快消品出口，目前出口额已经超过30万美元。 ”3月25日，她告诉记者，互联网拉近了企业与海外客户的距离，消费者打开网页就能精准的寻找到供应商，大大提升了出口效率，预计今年出口会有30%以上的增长。

一台合肥产的笔记本电脑，走水路运到德国汉堡需要36天到40天的时间。随着“合新欧”班列的开通，坐火车到汉堡只需要半个月左右。外贸要快跑，不仅需要列车跑得快，还需要创新大通关协作机制，提升贸易便利化水平，让每个环节都“动”起来。 “随着长三角一体化通关的施行，安徽省企业通关时间比以前缩短了12到24个小时，口岸放行手续费节约了仅一半，整个物流费用相应节约了25%到30%。”省口岸办主任徐滋跃说。

“我们将按照省委、省政府的统一部署，加快实施外贸优进优出发展战略，推动外贸调结构转方式促升级。 ”省商务厅对外贸易发展处处长孙永彬说，商务部门将进一步加强出口品牌建设，积极实施市场多元化战略，重点开拓“一带一路”沿线国家和地区市场，加快发展跨境电子商务、外贸综合服务企业等新型贸易模式，不断提升高技术含量、高附加值和高效益产品出口。

“十三五”期间，面对外需乏力，外贸不仅要保份额，更要调结构、转方式、促升级。因此，既要厚植产业基础，培育和壮大外贸经营主体，增强市场开拓能力，做大外贸增量；也要强化供给侧改革，围绕“调转促”行动计划，大力发展优势出口产品和服务贸易，打造一批跨境电子商务园区，不断提升贸易便利化水平，实现优质优价优进优出。

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