防止“小官大贪”健全制度管理安庆对“村官”严设审计关

本报讯 （记者 胡劲松 通讯员 汪定节）安庆市大力推进村级负责人经济责任审计，将审计监督的触角覆盖到农村最基层、最前线，打通经济责任审计“最后一公里”。该市还加大对审计结果的使用力度，在查处违法违规问题的同时，强化对制度的完善，有效推动了村级组织财务和监督工作的提升，促进了村级负责人遵纪守法、依法理财的责任意识的提高。

2015年，安庆市出台《关于进一步加强审计工作的意见》，着手对村级负责人开展任期经济责任审计，要求围绕村民关心的热点和群众利益焦点、结合村级经济发展特点重点开展这项工作。桐城市碧峰社区位于城郊结合部，征迁任务重、基建项目多，由此引起的干群矛盾较大。桐城市审计局将该社区纳入经济责任审计试点范围。针对干群矛盾焦点问题及上访反映的问题，审计人员对重点建设工程的建设程序、基本情况、建设成本以及运营情况等开展全面审计；同时，审计人员充分开展延伸调查，实地走访群众，了解征地补偿款的实际发放情况。通过审计，当地党委政府肯定了两位负责人任期的工作成绩，也指出了征地补偿款的发放程序、违规开支招待费、补助和加班费等不符合财经法纪方面的问题，并提出了要严格规范土地补偿费发放程序、强化对农村资产资源的管理力度、进一步规范村级财务管理制度的建议。

安庆市还大力强化审计结果的使用，严抓整改落实。对村级负责人经济责任审计发现的违反财经纪律的事项作出审计处理意见，规定时间督促其整改；对于村级财务制度建立、集体资产资金管理、会计基础核算等方面的共性问题，以审计专报、审计信息形式上报当地党委、政府，提出审计建议；对发现重大违法违规线索，移交纪检司法机关处理。今年截至目前，望江县审计局已对2个行政村主要负责人开展了任期经济责任审计，严肃查处个别村干部贪污集体资金19.2万元及挪用工程建设专项资金180万元的问题；并针对审计发现的问题，提出了要严格规范土地补偿费发放程序、强化对农村资产资源的管理力度、进一步规范村级财务管理制度等审计建议。

【编后】

“村官”不是“官”，不属于现有公务员和事业单位体系，因此缺乏有针对性的管理制度。然而，屡屡出现的“小官大贪”现象也在不断警示，“村官”管理一定要建立完善缜密的制度。安庆市从严为“村官”设置审计关，既是对群众负责任，也是为了保护基层干部。

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