汇聚八方爱 照亮追梦路省人口基金会6年募资4.3亿，惠及计生困难群体70万人次

■本报记者 陈昌清 程茂枝

“感谢人口基金会，以后学有所成的我，一定会帮助更多的贫困学子、贫困家庭，点燃他们的梦想，传递爱的光辉！ ”来自安徽省潜山县的山东大学2014级大学生储陈红坚定地说；

“在最绝望的时候，是人口基金会的帮扶让我们渐渐从悲伤中走出来。 ”宁国市万家乡曾经痛失一双儿女、如今将再度当爸爸的黄蔡林动情地说；

“资助了一个女孩，就在孩子心中播下爱和善良的种子，她们会改变世界。”5年募资救助900多名贫困女孩、负责桐城市人口基金工作的赵金义自豪地说；

……

这是日前举行的 “我与人口基金”征文比赛中，来自全省各地的参与者分享的一份份爱的感言。每个故事的背后，听得见安徽省人口基金会的爱心潺潺流淌。今年，人口基金会6岁了。6年来，她汇聚江淮大地上的一颗颗爱心，为一个个身处困境的计生家庭照亮了追梦前程。

6年募集资金4.3亿

在人口计生工作转型发展过程中，如何让计生群众优先分享改革发展成果，特别是当他们遇到困难时，如何确保他们不掉队、增强他们的获得感？ 2009年，安徽省原人口计生委顺应群众呼声，经过深入调查研究，决定依托省计生协会，建立一个公募基金会——安徽省人口基金会，为那些需要帮助的计生困难家庭“雪中送炭”。

省人口基金会成立后，逐年加大基金募集力度。 2010年，在28个县（市、区）启动县级人口专项基金。2011年以来，全省各县（市、区）都建立了人口专项基金。2015年全省筹资百万以上的县（市、区）达37个。随着基金会的不断壮大，社会捐助也纷至沓来。据统计，6年多来该会先后接受中华慈善总会、中国人口福利基金会等捐赠的医疗设备等实物价值总计6556.6万元；2009年、2010年，省总工会和省直工委动员全省女职工和省直机关干部捐款，募集资金310多万元；爱心企业等社会各界捐款404.1万元……

集腋成裘，聚沙成塔。据省人口基金会理事长李天太介绍，截至2015年6月，基金会共募集4.3亿元，已拨付资金近3亿元，惠及全省70万人次的计生困难群体。

项目运作爱洒江淮

2010年，桐城市被列为全省首批人口基金试点地区。如何将人口基金用在刀刃上，实现效益最大化？赵金义是该市一名“老计生”，在下乡过程中，发现有一部分计生家庭因成员患病等原因，女孩面临上学难的问题。在他的倡导下，桐城市成立了全国首家“关爱女孩网”，为贫困女孩和爱心人士之间搭起爱的桥梁。 “通过资助改变她的人生和家庭，也逐步改变人们对女孩的偏见。 ”5年来，募集社会资金300多万元，900多个贫困女孩在他们的资助下圆了上学梦。

在宁国市万家乡大龙村村民黄蔡林夫妇心中，人口基金有着特殊的意义。 2013年8月的一天，他们的一双儿女溺水身亡，夫妇俩痛不欲生。事故发生后，宁国市第一时间送去3000元人口基金救助金。待夫妇俩情绪好转后，乡计生协会又启动人口基金 “圆梦行动”，帮助他们实施再生育。今年4月，黄蔡林的妻子又怀孕了，一家人正憧憬着小生命的诞生。

这样的故事只是人口基金扶危济困的一个缩影。6年多来，省人口基金通过项目运作，实施扶贫济困、特殊关怀、助学成才、母亲健康、平安保障、创业扶助、青春健康、活动中心等项目，服务计生困难家庭，在江淮大地上，处处洒下爱的柔情，温暖着一颗颗孤寂无助的心灵。

省人口基金会副理事长牛和桂说，在这些项目中，特殊关怀、扶贫济困、助学成才三个项目投入大，备受欢迎。特殊关怀项目主要内容包括：为失独家庭一次性发放不少于3000元的紧急慰藉金，为实施再生育辅助技术的失独育龄夫妻提供一次性10000元的再生育补助。截至目前，全省已为8746个失独家庭进行了紧急慰藉，为30个有再生育能力的失独家庭给予再生育救助，为6979个失独老人购买了手机；扶贫济困项目主要对象为人均年收入在2300元以下的计生困难家庭和贫困母亲，以及大病、重病、遇到特殊或意外情况的家庭。 2009年以来，全省已累计发放救助资金超亿元；助学成才项目从2011年启动，已连续5年共投入1.04亿元，资助5万多名计生家庭贫困新生圆梦大学，点燃了他们未来的希望。

规范管理铸金字招牌

省人口基金会成立以来，严格执行各项规章制度，加强业务能力建设，着力提升社会公信度，成效斐然：2011年7月，省人口基金会被省财政厅、省国税局、省地税局、省民政厅联合确认为安徽省公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体；连续6年通过了省民间组织管理局的年度审计；严格执行“基金会工作人员工资福利和行政办公支出不超过当年总支出的10％”规定，6年多来，省人口基金会工作人员工资、行政办公及培训会议支出仅占总支出的2.03%……

基金会的运作，资金及项目的管理最为关键。省卫生计生委党组副书记、副主任、省计生协常务副会长杨武表示，省人口基金会收到的每笔捐款都在网站上及时滚动公示，并定期深入项目县区调研走访、抽查、督查，发现问题，及时提出整改要求。在项目管理上，实施项目分类管理，采取“规定性项目”、“倡导性项目”和“自选性项目”相结合的方式，优化项目结构，提升项目效益，社会美誉度稳步提高。

6年来，省人口基金会的金字招牌越擦越亮，广受社会各界赞誉。中国计生协领导曾给予高度评价：“安徽省计生协和人口基金会工作探索出了一条‘不求大而全、只求实而精\’的可持续发展道路，这是值得在全国广泛推广的具有‘中国特色、时代特征、协会特点\’的群团工作道路。 ”

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