农委主任退二线沽名钓“利”数千万桐城市原农委主任非法集资数千万被刑拘

2010年12月1日，桐城市成立涉农企业联合会。作为社会团体法人，联合会的业务范围是咨询服务，并不涉及金融业务。可会长邱俊斌却利用其曾任桐城市农委主任的社会影响大肆集资。今年8月3日，邱俊斌因涉嫌非法吸收公众存款被桐城警方刑事拘留。笔者近日从桐城警方获悉，警方初步查明，邱俊斌以高息向上百人非法集资达数千万元。

退居二线当会长

在当地，对邱俊斌知根知底的叶先生接受了笔者的采访，他表示，邱俊斌1954年出生，1986年则是其仕途的转折点。

叶先生说，1986年前，邱俊斌是青草区农技员。 1986年，他调入青草区陶冲乡任乡长后，仕途一帆风顺，直至2002年担任桐城市农委主任。

2010年12月1日，桐城市涉农企业联合会在桐城市民政局登记注册，联合会成立伊始，由15位理事组成，60个桐城涉农大户代表参会。当时已退居二线的邱俊斌因其在农业系统的威望被推举为会长。

桐城市涉农企业联合会是个非盈利性社团组织，是为了联合全市涉农企业、种养大户和农民合作经济组织组建的。

上任伊始，作为会长的邱俊斌曾表示，要以联合与合作为纽带，整合各家的资源和优势，积极促成会员企业抱团发展，使其成为 “涉农企业之友”“涉农企业家之家”。

用名声非法集资

令人遗憾的是，尽管当初口号喊得好，邱俊斌在主持涉农企业联合会的工作时，却偏离了“提供法律法规、产销政策、市场行情、权益保护等方面的咨询服务”的工作范围。

“邱俊斌打着桐城市涉农企业联合会会长的旗号非法吸收公众存款。 ”今年7月，有群众陆续向桐城市相关部门反映，称邱俊斌借钱放贷，涉嫌非法集资。

对此，桐城市委、市政府高度重视，多次召开专题会议，并派驻审计工作组对桐城市涉农企业联合会进行审计。

8月3日，桐城市委、市政府专门听取了审计局的有关情况汇报，随后要求公安机关依法处置邱俊斌涉嫌非法集资案。当日，桐城市公安局立案侦查，以涉嫌非法吸收公众存款依法对邱俊斌实施刑事拘留。

资金链断裂案发

8月6日，笔者在采访时了解到，案发后，桐城市公安局经侦大队依法传讯相关当事人，并依法扣押、冻结、查封涉案财物和账务资料。据邱俊斌供述，近年来，他利用曾任桐城市农委主任、涉农企业联合会会长的社会影响，通过高息诱饵，向上百人非法集资达数千万元。

据了解，邱俊斌非法吸收公众存款，主要用于放贷，而放贷出去的钱由于借款人资金链断裂等原因无法及时偿还，使邱俊斌陷入恶性循环中。

据一位办案民警介绍，邱俊斌借款的对象，大部分是过去工作过的地方与部门的熟人或朋友，也有部分借款来源于亲戚。

邱俊斌因资金链断裂而案发后，桐城警方为了最大限度保护债权人合法权益，最大限度减少债权人的损失，已选派骨干力量全力清查桐城市涉农企业联合会资金来源、用途、去向，并依法查封、扣押、冻结涉案财物。目前正在接受债权人报案登记，统计债务金额。

蒋六乔

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