发展食品加工产业集群加快农业产业化转型倍增

近年来，安庆市将农业产业化工作放在全市区域经济和产业发展的全局进行深入谋划，把打造农产品加工产业集群作为关键举措和突破口，加快推进农业产业化转型倍增，取得了喜人成效，特别是食品加工业集群化发展势头十分明显。本期宣传专版主持人特别邀请安庆市有关方面人士，就该市发展食品加工产业集群的做法、成效以及下一步工作安排，进行交流对话。参加对话的三位嘉宾分别是：安庆市农业委员会党组成员、调研员张勋民，安徽省稼仙米业集团有限公司董事长王言余，桐城市长安蛋业专业合作社理事长倪卓生。以下是对话实录。

主持人：目前安庆市食品加工产业集群发展态势如何？

张勋民：食品加工产业集群目前在我市可以说呈蓬勃发展、初露峥嵘之势，初现雏形的食品加工产业群落已有20余个，涉及粮食、油脂、畜禽、茶叶、蔬菜加工以及食品制造业，2012年加工值合计达到288.4亿元，已成为农业产业化发展的“集团军”。我市食品加工业产业集群发展过程中呈现两个明显特点：一是形成了区域分布，以县域为单元的主要有桐城、望江、怀宁粮食加工产业集群，岳西、潜山茶叶产业集群，太湖畜禽加工产业集群；以乡镇为单元的有枞阳县陈瑶湖镇粮食加工产业集群、怀宁县平山畜禽加工产业集群、桐城市大关镇蛋鸭产业集群等。二是打响了集群品牌，安庆大桥开发区被命名为中国（安庆）食品工业城，是中部地区首家、也是中国食品工业协会在安徽布点的唯一一家食品工业城，桐城市大关镇蛋鸭产业集群、怀宁县石牌镇肠衣加工产业集群、枞阳县陈瑶湖镇粮食加工产业集群等分别被命名为安徽省重点产业集群和安徽省农产品加工业示范基地。

主持人：安庆市采取了哪些措施来推进食品加工产业集群形成和发展？

张勋民：我市打造食品加工产业集群有历史渊源、资源优势和现实基础，但不能坐等其自发形成，而应积极发挥政府的引导推动作用。为此，近两年市政府把推进打造食品加工产业集群，作为农业产业化工作的一项重点任务来抓，采取了一系列动员、组织和推进措施。一是推进市县联动。在全市举办 “我为打造食品加工产业集群献一策”征文活动，到湖北仙桃和江苏宿迁考察食品加工产业集群发展，组织重点企业到淮北市观摩食品博览会，召开了全市食品加工产业集群推进会，在全市形成了广泛共识。二是开展专业招商。市、县政府安排专项招商经费，选调懂行、精干人员组成专业招商组，紧盯食品加工产业链条招大商、引强企，如桐城市引进雨润集团投资8亿元，新建肉类及生猪副产品深加工和包装、物流等系列配套项目，建成后将带动形成新的畜禽加工产业集群。三是加强配套服务。明确专门机构负责食品加工产业集群推进工作，协调抓好政府资源和项目资金整合，组织开展专场银企对接和产业配套对接，组织重点食品加工企业与中科大、合工大和安农大建立了产学研合作关系。四是打造集群品牌。市、县政府安排专项补贴资金，支持重点集群开展区域品牌和产业形象宣传，成功打造一个“国字号”和一批“省字号”集群品牌，有力提升了集群效应。

主持人：龙头企业在食品加工产业集群发展过程中的收获和感受是什么？

王言余：市、县政府和农业部门为了推进打造食品加工产业集群，采取了一系列措施，很多措施直接促进了龙头企业发展，或者给龙头企业发展创造了更为有利的产业环境。我感觉具体有这么几个方面：首先是将扶持政策向大型、核心龙头企业倾斜，包括像我们稼仙米业集团，在资金、项目上给了我们尽可能多的支持，帮助我们增强竞争力和带动力，希望我们成为特定集群中的“扛大旗”企业。第二是政府注意抓产业链建设，引导专业化协作，有利于我们这样的企业致力于发展主导产品，做大规模，搞精深加工，从而提高了专业化水平，去年我们公司产销“稼仙”牌大米33.7万吨，实现销售收入15.2亿元，被国家粮食行业协会认定为“全国大米加工50强企业”。第三是农业部门着眼于食品加工企业需求，注重抓标准化、专用化农产品原料基地建设，为此加快培育新型职业农民，强化农业技术推广服务，大力扶持发展专业大户、家庭农场和农民专业合作社等农业规模经营主体，使水稻生产的商品化、专业化程度不断提高，适应了我们公司对稻谷原料的要求。

主持人：农民专业合作社怎样参与到食品加工产业集群建设并从中获益？

倪卓生：我们桐城市长安蛋业专业合作社名气不大，不过很多人可能知道桐城市大关镇蛋鸭产业集群，我们合作社就坐落在大关镇，就是与蛋鸭产业集群一起成长起来的。合作社的主要出资人、安徽天元食品有限公司，是大关镇蛋鸭产业集群的核心龙头企业之一，合作社依托龙头企业，组织100多户社员并通过服务带动1200余户农户搞养殖，同时自己搞加工、搞销售，合作社既成为蛋鸭产业集群的有机组成部分，也由于周边聚集了饲料生产、兽药经销、蛋品加工企业以及专业市场，合作社能够很方便地进原料、销产品，还可以降低成本、减少风险、提高效益。正是由于这些方面因素，近年来我们合作社发展得比较好，还被省农委认定为“省级示范社”和“省级标准化养殖小区”。

主持人：安庆市今后发展食品加工产业集群的思路是什么？

张勋民：未来我市将继续坚持以市场为导向，以优势主导农产品资源为基础，以产业园区和特色产业镇为载体，着力引进和培育食品加工大型企业集团，加快配套中小企业集聚，不断提升产业集中度、技术创新能力和协作配套水平，加快培育大品牌，尽快发展壮大一批特色鲜明、主导产品突出、产业链相对较长、服务体系基本完备、市场竞争力较强的食品加工产业集群。

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