企业租来基本农田 违规开发休闲农业事发桐城市孔城镇南口村

近日，桐城市孔城镇南口村村民反映，村干部将他们的承包地流转给一家企业发展生态休闲农业，当初，村干部说不毁田埂不破坏耕作层，只种花草。可是，现在该企业却推掉了田埂，在农田里挖了水塘，栽上了树。 “这样破坏农田我们不同意。 ”

记者调查得知，这片农田属于基本农田，按照法律规定不能栽树、挖塘。

据了解，该村通过招商引资的形式，引进了安徽省海峡通讯科技有限公司。目前，该企业流转土地200亩左右，涉及该村塘庄、老楼两个村民组，40多户农民。流转期限10年，每年每亩流转费380元。

当地村民告诉记者，去年下半年，村干部让他们将土地流转给企业，并承诺说，企业流转土地种草喂鱼，不会破坏田埂和农田。听村干部这么说，大多农户才签字同意，可如今，企业在农田里播种的不是花草，而是栽种了桂花树、桃树、红豆杉树等，同时，还毁坏了田埂，在农田里挖了一口面积达十几亩的水塘。当地是丘陵地区，农田呈梯形，坡度较大，田埂没了，以后就不可能再种水稻了。在这片农田的一半面积已栽上了树时，因农户阻止，企业不得不暂时停了下来。

一位村民说，当初村干部说流转农田种花草，不破坏土地耕作层和田埂，他才签字同意，没想到企业“拉”了田埂，挖下去一米深种树，水田变成了山地。 “这都是口粮田，我们以后怎么再种水稻啊，早知道这样，打死我也不同意出租的。 ”村民邓外福说：“去年，我收割了水稻，准备种油菜，在我不知情的情况下，他们就占了我家6亩田地栽树。还有，我哥哥、弟弟在外打工，村里也没经过他们同意，就把农田给强占了。我很生气，找村长，他说他白道黑道都有人，要陪我玩到底。 ”

按照基本农田保护条例规定，禁止任何单位和个人占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。林果业包括树林、园林、果木、花卉等。那么，该村村委会为何将基本农田流转给企业栽树呢？该村村委会胡主任解释，这片农田一直抛荒，无人耕种。去年，他们引进了安徽省海峡通讯科技有限公司，发展“生态农业、休闲农业”，大多数农户委托村委会和企业签定流转协议。一开始，他们的确对农户说是种植花草的，现在，企业种植的是名贵树木，名贵树木也是属于花草类的。

名贵树木属于花草？这一解释有点牵强。村民说，不仅这位村主任解释荒唐，对方所说的土地荒芜也不属实。这片土地，年年都种植了水稻，没有抛荒，“村长在说谎。 ”

11月25日，记者将此事通报给了孔集国土所李所长，李所长说他将到现场去确认一下看是不是基本农田。 11月30日，记者再次联系李所长，他说他已到现场查看了，已确认这200亩土地中的大部分都是基本农田，为此，他已明确告知企业，基本农田不能栽树挖塘，企业说等明年春季将树木移走。

昨日下午，记者又联系了安徽海峡通讯科技有限公司，该公司负责人解释，他们一开始并不知道这片土地是基本农田，因此，在观光道路上栽了一些风景树，在农田里栽种了少部分桂花树苗。当他们得知土地是基本农田后，就没有继续栽树了，目前，他们在这些农田里套种了小麦。

当前，企业下到农村规模流转土地，发展各类涉农项目，这本是件好事，但企业在上山下乡的同时，首先就应了解并通晓各类涉农法规和政策，依法依规使用、开发土地等农村资源，这样才能避免与农民发生矛盾，让项目顺利发展不走弯路，才能真正促进城乡共进和谐发展。

本报记者王明存 实习生林纯

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