桐城三级信访评估机制启动成功化解新年第一案

本报讯 为及时发现并妥善处置涉检信访案件，全力做好涉检信访化解工作，促进社会和谐稳定，新年伊始，桐城市检察院探索建立了涉检信访案件风险评估机制。近期启动该项工作机制仅用三天时间就迅速化解了新年第一起群众集体来访案件，让信访群众在欢乐祥和中度过一个愉快的春节。

二月初的一天上午，该院接待了新渡镇罗塘村村民章某等10余人来访，得知他们因多次投诉当地一家企业污染环境问题，遭该企业主潘某等人的蓄意报复，遂请求当地派出所给予处理。当派出所作出处理决定后，他们认为派出所在调查此事过程中偏听偏信，导致处理不公，有包庇偏袒之嫌，强烈要求检察机关对此案进行监督。控申部门根据来访人员的激烈态度，及时向院领导进行了汇报，鉴于临近春节，为稳定来访群众，尽快平息事态，该院立即启动了一级红色预警。检察长陶元、分管检察长姚正文当即接待了来访人员，在认真听取来访群众的诉求后，作出了迅速调查三日内答复的处访承诺。该院通过调查发现潘某纠集多人，夜闯民宅，毁坏财物价值达数千元，情节严重，已涉嫌构成故意毁坏财物罪，遂通知公安机关予以立案，追究潘某等人的刑事责任。该院的快速反应，有效地制止了一起极有可能引发群众集体上访的事件。

涉检信访案件风险评估机制就是要求各部门在接访或办案过程中须掌握当事人对拟处理结果的态度，并综合案件情况，对可能引起涉检上访的风险因素进行评估，并将信访风险及化解方案分为三个级别:一是红色预警，即当事人有明确的信访苗头，极易诱发上访事件的，风险为“一级”，实行领导包案责任制；二是橙色预警，即当事人存在部分疑虑和意见，没有明确的息诉表示，存在不明确信访可能的，风险为“二级”，实行部门负责人包案责任制；三是黄色预警，即有一定风险，没有信访可能或可能性很小，能够自行消除信访隐患的案件，风险为“三级”，实行承办人包案责任制。对风险评估为一级的案件，要求包案领导必须与当事人进行面对面沟通交流，通过析法明理答疑解惑，增加理解减少误会消除隐患，切实防止和避免涉检上访事件的发生。

（刘文革记者王原）

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