农村小微权力监督：北中探路毕璀吴承钺

“今年正值村两委换届选举之年，往年群众反映比较频繁的村级财务管理混乱问题比上一届大幅度减少。”太湖县北中镇纪委书记陈琼认为，这一明显变化，得益于近年来北中镇主动创新工作方式，加强“指尖上”的村务监督，有效破解了过去村务监督管理过程中群众监督难、公示公信难、流动党员和群众参与难等问题。

2016年以来，该镇借助移动互联网在农村的普及，组织全镇18个村分别建起了农村“三个微信群”，即全体党员“审议群”、村民代表“决议群”、“一户一代表”公示群。通过将村民、村党员干部、乡镇纪委干部纳入一个“朋友圈”，农村小微权力监督呈现新态势。

“所有马嘶村今年新增低保户拟推荐许亚萍、赵升友，大家是否同意，请表决！”“同意”“同意”“同意”……看着村民代表“决议群”里公示了自己的名字，该村参战老兵许亚萍激动不已，“心里拽着的一块石头总算落了地。” 许亚萍告诉记者，十多年前，他的残疾人证被借用注册过一家公司，此后一直没注销，导致去年在低保清查中被取消低保资格。村干部经过调查了解得知，这家公司注册之后并未开展过业务，但他本人因伤致残贫困情况确实存在。

“微信群提前对两户低保家庭情况进行了公示，情况明了了，所以村民也没什么疑虑，投票时一致同意他们的低保申请资格。”马嘶村村委会主任吴永忠说，“以前村里事儿不公开，办了好事儿，群众还有疑虑。现在微信群公开透明、民主决策，既还干部一个清白，也还群众一个明白，咱做事也顺利得多了！”

有了三个微信群，农村党员群众参与村务的渠道也更加畅通。78岁的老党员吴承治对接联系一户贫困户，了解其住房系危房后将情况及时反映给了村委会。一个月后，村委会对这一贫困户进行危房改建的信息就在微信群里进行了公示表决，按照程序，很快就落实了2万的危房改造资金。“微信群里可以语音，文字信息也有人在里面转说，很方便。现在村里发生的大事小事，我心里都有底儿。”吴承治感慨说。

“过去，规范小微权力、加强村务公开的“四议两公开”制执行起来通常是大会套小会，过程繁琐，加之农民外出务工较多，难以落地。”该镇党委书记姚礼汉认为，随着农村“三个微信群”在全镇的稳步推行，不仅大大降低了运转成本，而且深受干群欢迎，农村小微权力监督越来越规范、越来越有效。

今年5月，该镇马嘶村要对1公里多的彭河路进行加宽改造。但在村民代表“决议群”进行决议时，不少村民发表了反对意见。该村党支部书记吴洽继解释说，当时道路畅通工程项目资金只计划860米，尚缺20多万元才能避免“断头路”，村民代表在微信群反映，按这个标准，农户的农产品仍然不方便外运。后来，经过镇、村协调，通过群众集资和修路老板带资，原来的修路计划改成了长1020米、宽4.5米的水泥硬化路，打通了“两省三县”交通“最后一公里”，架起了群众致富的“金桥”。

据统计，截至目前，全镇18个行政村实现了“三个微信群”全覆盖，共发布涉及“四议两公开”等重大事项信息860多条，党员群众参与表决事项731条。

“朋友圈有啥都晒晒，农村三个微信群的建立刚好对村级小微权力形成全覆盖监督。过去村务公开大都贴在村室门口，风一吹、雨一淋便看不到，公示效果大打折扣；现在微信全程留痕，方便随时随地监督。而且，此举还大大畅通了外出务工村民参与村务渠道。”陈琼说，“此举既让基层小微权力得到公开透明监督，也激发了群众参与村务、监督村务的热情，为推动农村依法民主自治奠定了坚实的基础。”

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