北中镇积极探索农村小微权力监督新形式

今年是村两委换届选举之年，群众反映村级财务管理混乱的问题比上一届大幅度减少。这一明显变化，是近年来北中镇纪委加强“指尖上”的村务监督，有效破解过去村务监督管理过程中群众监督难、公示公信难、流动党员和群众参与难等问题，取得的成果和成效，大家有目共睹。

2016年以来，该镇纪委借助移动互联网在农村的普及，组织全镇18个村分别建起了农村“三个微信群”，即全体党员“审议群”、村民代表“决议群”、“一户一代表”公示群。通过将村民、村党员干部、乡镇纪委干部纳入一个“朋友圈”，积极探索农村小微权力监督新形式。

“微信群里看到公布有自己名字，心里拽着一块石头总算落了地”参战老兵许亚萍说，十多年前，他的残疾人证被借用注册过一家公司，此后一直没注销，因此在去年低保清查中被取消低保资格。村干部经过调查了解，这家公司注册之后并未开展过业务，但他本人因伤致残贫困情况确实存在。

“所有马嘶村今年新增低保户拟推荐许亚萍、赵升友，大家是否同意，请表决！”“同意”、“同意”、“同意”……。在“微信群提前对两户低保家庭情况进行了公示，所以投票时村民一致同意他们的低保申请资格。”马嘶村村委会主任吴永忠说，以前村里事儿不公开，办了好事儿，群众还有疑虑。现在微信群公开透明、民主决策，既还干部一个清白，也还群众一个明白。

有了“三个微信群”，农村党员群众参与村务的渠道也更加畅通。78岁的老党员吴承治联系一户贫困户家住危房，他将该户情况反映给村委会。一个月后，对这一贫困户进行危房改建的信息就在微信群里进行了公示表决，按照程序，很快就落实了2万的危房改造资金。

吴承治说：“我年纪大看不清手机里的字儿，都是让孙子放学给我念聊天记录。现在村里发生的大事小事，心里都有底儿。”随着农村“三个微信群”在全镇的稳步推行，镇党委主要负责人说，“四议两公开”是规范小微权力、加强村务公开的有效方式。但过去，由于执行起来大会套小会，过程繁琐，加之农民外出务工较多，难以落地。现在通过微信群这种方式，大大降低了运转成本，农民群众爱用，村组干部欢迎。

2018年5月，北中镇马嘶村要对一公里多的彭河路进行加宽改造。但在村民代表“决议群”进行决议时，不少村民发表了反对意见。村党支部书记吴洽继说，当时道路畅通工程项目资金只安排860米，尚缺口20多万元，村民代表在微信群反映，按这个标准，“断头路”仍然不能把农户的农产品方便运出去。后来，经过镇、村协调，通过群众集资和修路老板带资，有效化解了这个难题。如今，这条长1020米，宽4.5米的水泥硬化路面顺利竣工，打通了“两省三县”交通“最后一公里”，架起了群众致富的“金桥”。

“建立农村‘三个微信群\’，确实好处比较多。一是乡镇纪委干部、村民和党员代表组成微信“朋友圈”，有啥都晒晒，对村级小微权力形成全覆盖监督。二是过去村务公开大都贴在村室门口，风一吹、雨一淋便看不到，公示效果大打折扣；现在微信全程留痕，方便随时随地监督。三是畅通了外出务工村民参与村务的渠道，激发了群众参与村务、监督村务的热情，推动了农村依法民主自治的进程。以马嘶村为例，全村1548口人中常年外出务工300多人， 84名党员中有21名流动党员，他们现在都能及时了解和参加村事务的决策、管理和监督，如今马嘶村支部换届选举，很顺利地产生了新一届支委会班子。”一位村民代表这样说。

截至目前，全镇18个行政村实现了“三个微信群”全覆盖，共发布涉及“四议两公开”等重大事项信息860多条，党员群众参与表决事项731条。

（本报通讯员吴承钺陈琼）

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