精准脱贫让“输血”变“造血”党代表在分组审议中为“ 建言献策 打赢脱贫攻坚战”，并分享了成功经验

在李锦斌同志所作党委报告对社会建设的部署中，着力推进脱贫攻坚和民生改善成为重点，更是对脱贫攻坚提出了精准识别、精准施策、精准帮扶、精准脱贫的具体要求。各代表团分组审议时，多位代表不仅分享了成功经验，也为如何进一步做好精准脱贫建言献策，表示要合力“打赢脱贫攻坚战”。

“健康脱贫是脱贫攻坚的重要任务之一，也是安徽医改的又一次创新。”省第十次党代会代表、省卫生计生委主任于德志介绍说，安徽是全国首个制定“健康脱贫”政策的省份。

据介绍，今年安徽省出台了《关于实施健康脱贫工程的实施意见》，划定贫困人口就医个人年度自付费用“351”上限，即在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，确保贫困人口享有基本医疗服务。在具体落实上，要求每一个村医、乡医，定期和贫困户见面，为贫困户建立健康档案，针对每一个贫困户制定治疗、预防方案，让政策“精准”实施到每一户贫困家庭。

“最关键的是防止因病返贫。”于德志表示，安徽省健康脱贫将按照2020年全面脱贫的目标努力。即便完成脱贫任务，相关的政策还会持续一段时间，“因为疾病的发生和康复会有一个过程，不能因此让脱贫的家庭再返贫。”

***需先精准识别

“做好***，首先打好基础。”省第十次党代会代表、定远县委书记万瑞健介绍，定远县是滁州市唯一省级扶贫开发重点县，有70个贫困村，有73000名贫困人口。开展***后，通过“六步法”对贫困户进行精准识别，保证不漏掉一户贫困家庭，把扶贫政策落实到户。此外，加大对基础设施的投入和建设，比如新建改建道路，让基础设施脱贫，为发展打下基础。

太湖县九龙村党总支第一书记兼扶贫工作队队长杨传杰，是省地税局选派干部，他在扶贫工作上已经有了10年的经验。他告诉记者，***，首先要精准识别。“要沉下去，到每家每户去走访，摸清致贫原因，比如九龙村60%以上都是因病致贫。”杨传杰说，这就要根据致贫原因来采取对策，“还有的可能已经不是贫困户了，我们也要弄清楚，不能让老百姓觉得有失公平公正。”

产业脱贫应该授之以渔

脱贫致富，产业带动是关键。“产业脱贫，并不是简单给贫困户钱，而是要让贫困户能挣钱。”省第十次党代会代表、金寨县四季春茶叶专业合作社党支部书记陈先志认为，做产业应该结合自身特点形成链条，“比如一块荒山，通过流转后开始种植多种经济林木，产生了经济效益，产品能通过合作社卖出去，这就形成产业链，农民能打工，还能分红。既解决了就业问题，也让贫困户学会‘造血\’，才能更具持久性，让贫困户更有积极性。”

杨传杰也认为，***关键还要看贫困户的积极性，“要让他们觉得是‘我要脱贫\’，而不是‘要我脱贫\’。”

杨传杰说，由于致贫原因不同，要采取多种措施，同时还要发挥其他群众的积极性。“比如村里搞一个产业，贫困户没有劳动能力的，可以将闲置的土地和山场作为股份入股，然后分红。那么有劳动能力的可以通过劳动挣钱，这样脱贫的脱贫了，不贫困的也有甜头，全村就会活起来。”

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