坚持精准帮扶　合力脱贫攻坚

省委常委、组织部长邓向阳（右二）到红星村调研*** 县委书记程志翔（右一）与贫困户了解产业发展情况 县长朱小兵（中）在北中镇检查贫困户建档立卡工作 会议强力推进 专家现场指导 开展技术培训 金融扶贫破解发展难 油茶产业富民 易地扶贫搬迁安居 现场精准验收 构树扶贫富民 检查贫困户饮水安全 弥猴桃熟了，农民乐了 “光伏”壮大集体经济太湖县扶贫办本报记者刘辉陈振伟叶玲玲 陈开明组稿

【编者按】

金秋十月，是收获硕果的季节。那么，按照年初县委县政府提出的“坚决打赢精准脱贫攻坚这场输不起的战争”的总要求，我县各地精准脱贫攻坚战果如何？贫困户今年产业发展怎么样？分享了哪些实实在在的***“红利”？

连日来，本报记者深入全县各地，爬山涉水，走村串户，深切感受到了，沐浴着党的阳光雨露，广大贫困群众正分享着***累累果实的喜悦。

回眸今年以来精准脱贫攻坚实践，有攻坚克难的探索，但更多的是积累了成功的经验；有砥砺前行的担当，更有收获了千家万户贫困群众成功告别贫困的喜悦。我们欣喜地看到，全县上下拧成一股绳，共下“一盘棋”，精准脱贫攻坚工作取得了阶段性成效。值此第三个“全国扶贫日”到来之际，本报特编辑专版，总结回顾一年来全县各级各部门精准脱贫攻坚工作中的实战经验，以提振全县上下信心，决战决胜，彻底打赢精准脱贫攻坚战，为到2018年我县全面实现脱贫目标而铿锵前行。

根据新一轮中央***政策要求，按照“三年集中攻坚、两年巩固提升”整体工作部署，实现“户脱贫、村出列、县摘帽”的工作目标任务。今年以来，我县各级各部门严格贯彻落实中央省市有关精准脱贫攻坚决策部署，动员全县上下向贫困宣战，为坚决打赢脱贫攻坚战，采取了一系列超常规举措，高位推进***工作，你追我赶，争先恐后，亮点纷呈，扶贫开发呈现了前所未有的好形势好局面，“一把手”担当抓扶贫。

在以县委书记、县长任双指挥长的高规格脱贫攻坚作战指挥部强有力的指挥、高位推动下，24个抓具体工作的工作组高效运作，指挥部在全县范围内抽调20名业务骨干组建了综合协调、项目推进、资金保障、业务指导、数据信息中心、社会扶贫、党建扶贫、督查考核八个办公室，统筹推进脱贫攻坚工作。各级党政一把手亲自听汇报、调研和部署，有扶贫任务的相关部门一把手把扶贫当作自己的重要责任。年初以县委一号文件出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，明确脱贫攻坚工作“一票否决”制度，县、乡、村及县直帮扶责任单位脱贫攻坚的主体责任更加明晰，层层签订脱贫攻坚军令状，完善“领导干部联系贫困户制度”，县级领导与所联系乡镇共同承担脱贫攻坚连带责任，统筹抓好对象核准、路径选择、进度安排、项目落地、资金使用、人力调配、推进实施等工作，构建起了县、乡、村三级书记抓扶贫的工作格局。全县各级党组织以“两学一做”学习教育活动为契机，教育引导党员干部职工牢固树立“三个没有”意识，即没有与脱贫无关的人、没有与脱贫无关的单位、没有与脱贫无关的事。

省市县共下“一盘棋”。

今年3月23日，由省委组织部牵头，推进定点帮扶太湖县工作座谈会在合肥召开。会上，研究部署了8个结对帮扶的省直单位和14个省直单位对太湖帮扶的具体计划、任务和措施。在各位领导的高度重视下，省直单位严格落实省委要求和部署，多次到我县帮扶联系村调研、考察，指导贫困村和贫困户落实精准脱贫措施，所联系的贫困村也积极做好与省直帮扶单位对接工作，认真落实年度脱贫工作任务。

目前，各级帮扶单位在帮扶贫困村时，都能按照处级干部不少于3户、科级干部不少于2户、一般干部不少于1户的要求与贫困户“结对子”、“攀穷亲”。今年5月份，县脱贫攻坚指挥部进一步动员，省、市、县各帮扶单位再次掀起了帮扶工作新高潮，2500多名干部进村入户访贫问苦，认真做到“五个一”，即填一张走访表；留一个帮扶联系亲情号码；商讨制定一条脱贫措施；记录一段文字和影像资料；实现一项年度脱贫目标。帮扶干部为贫困户脱贫做出了很大的贡献和奉献。近日，省工商联也广泛动员组织省相关企业，准备在我县18个贫困村开展帮扶工作。

扶贫举措更实在。

在建档立卡“回头看”、“五个一批”入户调查、贫困人口精准核查工作中，我县严格按照识别标准和“两公示一公开”程序要求，共派出295个工作组、3000余人次，逐人逐户核查。为确保识别取得实效，我们抓住政策许可调整的机遇“打假挤水”，同时要求入户调查干部填写识贫责任清单，对贫困户识别真实性和基础信息准确性负责，力求有进必进、有退必退、有漏必补、有错必纠，核查后调整人数达7300人，锁定67个贫困村贫困人口32466人、107个非贫困村贫困人口51194人，其中，特困人口10964人，确定2016年预脱贫24300人，并且全面规范整理一户一档等基础资料。精准识别工作得到了群众认可，真正做到了情况明、底数清、定性准。

脱贫路径更“接地气”。

立足扶在“点”上、帮在“根”上，重点解决“如何扶”，真正实现因人因户精准施策。一是精细分类贫困户。我县根据贫困户致贫原因和家庭实际，将社会保障兜底，无劳力、无资源、无稳定收入来源和相对有一定能力、发展意愿的三种类型贫困户精准定位，分类明确扶持措施；二是精细确定项目。以《扶贫项目指导目录》为基础，以贫困户的需求为导向，我们由下而上选定项目，公示公开后，分村汇总上报乡镇，乡镇分类上报县，“两下两上”形成准确的项目库和分户项目清单，共收集含特色种养业、光伏、小型加工业、电商、医疗救助及“雨露计划”六大类共73个项目；三是精准落实资金。项目选定后，严格按照资金跟着项目走的原则，根据各乡镇项目规模和补助标准下达资金。目前，首批6032万扶贫资金全部精准落实到项目。

自我脱贫活力充分涌流。

在精准脱贫攻坚实践中，我县不断创新精准脱贫攻坚思路、方式、举措，出台了《太湖县特色种养业脱贫工程实施方案》、《财政专项扶贫资金***项目管理办法》和龙头企业名单、产业发展目录，指导各乡镇搭建特色种养业对接平台，选定到户的产业发展项目。县直各帮扶单位、各行业主管部门、各乡镇、各龙头企业也争先恐后，你追我赶，竞相出真招实招，合力脱贫攻坚。

各级党组织、党员干部积极投身精准脱贫攻坚的主战场，始终以贫困户为中心，与困难群众攀亲戚，用真情结对，动真格包保，出真招帮扶，不断凝聚了脱贫攻坚的正能量。一系列的脱贫攻坚政策、举措接地气，党员干部帮扶服务贫困户赢得了民心，使广大贫困户看到了脱贫致富的希望，感受到了党和政府的温暖，从内心里凝聚成自力更生、自我发展、自我脱贫的信心和决心。

一年来，全县坚持“公司+专业合作社（能人大户）+基地+贫困户”的工作思路，有4700户贫困户按照“双向选择”模式，选定并开始实施特色种养业项目。如兴牧公司通过扩建基地带动畈区贫困户养殖土鸡、日兴菌业公司组织江塘乡两个村整村贫困户种植香菇、安庆永强公司引导天华镇贫困户养殖畈鸭、花亭湖绿色食品公司创新“程岭黑山猪+家庭农场+构树+贫困户”等有效模式。全县46个贫困村、4000户总投资1.1亿元光伏扶贫项目，已完成村级和户用电站的选址工作，安装工作正在抓紧实施。在充分尊重贫困户意愿的前提下，科学高效规划了6298人的异地扶贫搬迁项目，今年实施的836户、 2883人的45个搬迁点建设已全面启动。除户用光伏扶贫2400万小额信贷资金确定外，目前已完成470户2300万元扶贫贷款投放工作， 473户正在申请投放。吴礼刚是北中镇沙河村一名社会矫正人员，也是2017年预脱贫户。通过县镇村努力帮扶他自主创业，发展养鸡。去年底2000只滞销，扶贫工作队了解这一情况后，帮扶单位发动干部职工群策群力，多方为他奔走，在菜市场帮他租赁摊位帮助销售，同时积极联系企业大户销售，最终不仅一次性解决了数千只鸡的销路，还帮助他与企业建立了稳定合作关系。去年养鸡4000羽，产蛋20000斤，纯收入突破6万元，提前实现了稳定脱贫。今年，村扶贫工作队又积极帮助他办理扶贫贷款5万元，新、扩建养鸡场，扩大养殖规模。吴礼刚致富不忘回报社会，积极参加支持各项公益事业，同时还带动周边两户贫困户，发展养鸡8000羽，使他们走上共同脱贫之路。

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