齐心共建“大扶贫”格局——安徽省今年以来开展***纪实之三

本报记者 夏海军

建立定点帮扶制度，扶贫重心下沉到村

——全省帮扶单位已达到6229家，形成有钱出钱、有力出力、有智出智的生动帮扶局面。驻村扶贫队员工作扎实开展，成为各地脱贫路上引路人

“在区地税局干部的帮扶下，从刚开始领到的3只羊，现在已经变成十几只羊了。 ”近日，宿州市埇桥区褚兰镇冯楼村贫困户余艳秋高兴地说。

实施***、精准脱贫以来，安徽省着力创新定点扶贫方式和内容，建立“领导联系、单位包村、干部包户和工作队驻村”的定点帮扶制度，扶贫重心下沉到村、帮扶到户，工作责任进一步夯实。

今年，安徽省出台《关于进一步动员社会组织参与扶贫开发的意见》，提出大力开展对口扶贫，鼓励、引导社会组织主动选择确定一个或几个贫困村为联系点，参与定点帮扶。目前，全省帮扶单位已达到6229家，参与定点帮扶的单位，将***精准脱贫作为分内职责，列入重要日程，单位一把手亲自抓。省农委等单位成立扶贫办，安排专人负责，制定帮扶计划，形成了有钱出钱、有力出力、有智出智的生动帮扶局面。

省农委和省林业厅联合印发特色种养业扶贫工作绩效管理方案，对16个市和70个贫困县农业、林业部门实行绩效管理；省联社5年内计划向有扶贫开发任务的70个县（市、区）累计投放信贷资金超过350亿元，截至8月末，累计发放各类金融扶贫贷款66.66亿元；合肥学院把定点帮扶的泗县陡张村列为食堂定点采购基地，48户贫困户的农产品直销学校食堂，保证了贫困户养殖种植产业的可持续性……

各级共青团、妇联、工会、残联等开展“共青团助力脱贫攻坚”活动、实施巾帼脱贫行动；各民主党派以及各级人大代表、政协委员充分发挥人才智力优势，支持贫困地区发展。

今年，太湖县晋熙镇九龙村400多户村民第一次领到70多万元的分红款；石台县小河镇梓丰村新建无性系茶园314亩，每亩将为村民增加2000元的经济效益……目前，全省各级单位驻村扶贫队员达到12017人，由于帮扶有实招、脱贫见实效，深受当地群众爱戴，成为各地脱贫路上的引路人。

国企成企业帮扶骨干，民企也主动把责任扛在肩

——实施就业脱贫，选择一批国企、民企作为就业扶贫基地，力争5年帮助40万人脱贫。开启“千企帮千村”***行动，全省有2358家企业参加***行动

近日，金寨县吴家店镇一派丰收景象。记者沿着河边道路看到，一栋栋白墙黑瓦的小洋楼，成片的猕猴桃树挂满了果实……这里是华润集团捐资新建的金寨华润希望小镇。希望小镇项目负责人胡立峰说：“集团捐资1022万元带动村民共同发展1000亩生态猕猴桃种植产业扶贫项目,不仅就地解决贫困户增收问题，还吸引了30多位返乡农民工回乡创业。 ”

今年，安徽省出台《关于就业脱贫工程的实施意见》，公开招募选择一批热心公益、待遇较高、交通便利的国有企业、民营企业作为就业扶贫基地，力争到2020年帮助40万贫困劳动者通过就业创业实现脱贫。

在脱贫攻坚处于攻克“最后的堡垒”的阶段，帮扶氛围愈加浓厚，吸引社会各界力量踊跃参与和支持扶贫。不仅是国有企业成为企业帮扶的骨干，还有一大批民营企业主动把扶贫责任扛在肩上。今年，安徽菜大师农业公司主动对接帮扶临泉县张新庄村，计划3年内将村里的农副产品输送到河南、江苏、浙江、上海、安徽等省市的高校食堂；安徽华夏集团在萧县建立蔬菜种植基地，采用“龙头企业+合作社+家庭农场”形式，受益农户180户，人均年增收2万多元；六安市小龙生态农业流转荒山荒坡2000余亩，涉及贫困户110多户，带动贫困户户均纯增收5000多元；祁红建工集团结合企业转型升级的规划，计划在5年内投资3.5亿元将黄山市奇口村打造成生态旅游景区，让全村百姓增收，让村组脱贫……

今年，省工商联会同多部门启动“千企帮千村”***行动，动员全省广大民营企业以签约结对、村企共建为主要形式参与到脱贫攻坚中来，已取得阶段性成效。据不完全统计，截至今年9月中旬，全省有2358家企业参加***行动，已实施帮扶项目208个，累计投资额2.6亿元，帮扶贫困村1697个，帮扶贫困人口54271人。

用好扶贫日搭台帮扶，政府主导和社会参与相结合

——两年的扶贫日，全省认领扶贫项目3424个、资金7.88亿元，捐款0.43亿元。涌现出一批扶贫先进企业和个人，初步形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局

10月13日，萧县闫集镇举行以“扶贫济困，奉献爱心”为主题的捐款启动大会，吸引了镇政府全部工作人员、非公企业和11个行政村“两委”干部参加此次捐款大会；10月17日，金寨县城红军广场，县内外企业和个人纷纷慷慨解囊，为全县贫困户捐款捐物，现场捐赠49.41万元……

安徽省充分利用全国扶贫日这个平台，向社会发出倡议,开展贫困村项目认领、捐资捐助等系列活动。两年的扶贫日，全省认领扶贫项目3424个、资金7.88亿元，捐款0.43亿元，涌现出一大批扶贫先进企业和个人。阜南县民营企业家孙传金投入当地扶贫的资金达150万元；和县农民姜业兰捐款修路修桥超100万元……省扶贫办社会处负责人介绍，安徽省开展的扶贫项目认领和社会各界认捐活动，获得了国务院扶贫办表彰，也在全省上下产生良好的社会反响。

近日，省扶贫办再次发布今年扶贫日的扶贫认领项目，项目涉及全省16个市，包括基础设施扶贫、产业扶贫、教育扶贫等多个领域。省扶贫办公开承诺：“将严格组织实施好每一个认领的扶贫项目，使用好每一分扶贫捐款，真诚接受认领认捐者和社会各界的监督。 ”

安徽省坚持政府主导和社会参与相结合，动员全社会力量参与脱贫攻坚，初步形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。省政府副秘书长、省扶贫办主任刘永春认为，只要人人都出一把力、人人都献出一份爱，涓涓细流就能汇成社会扶贫的滚滚浪潮，成为脱贫攻坚的强大力量。

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