春风化雨润心田——县残联2016年工作亮点采撷

市残联理事长周正国（左二）来我县调研。 肢残妇女何的娥与丈夫一起创业，走上养鸡脱贫致富路。本版策划、组稿：叶玲玲彭瑶

荣誉榜

★县残联被省委组织部、省残联评为全省“十二五”残疾人工作先进集体

★县残联荣获2015年度全省残联系统议案提案承办先进单位

★陈向阳荣获全省残联系统议案提案承办先进个人

★安徽竞鸣律师事务所胡国松被评为全省维护残疾人权益优秀律师

★刘传和被省委组织部、省残联评为全省自强模范

★曾玉琴被省政府残工委评为“十二五”期间全省扶残助残先进个人

★胡苗凤获安徽省第八届残疾人职业技能竞赛第三名

数字看2016残联工作

●实施民生工程，生活救助实际救助总人数7482人，超任务数12人，救助金额495.92万元，超任务数2.32万元，620名精神病人药费补助于6月份打卡发放，39名四类残疾儿童康复任务圆满完成，对6253名重度残疾人享受护理补贴进行了审核，对45名贫困白内障患者自费手术进行了补助。●全县11974名残疾人建档立卡，其中5860名残疾人被定位兜底保障对象，6114名残疾人被定为扶贫对象。●市下达的残疾人就业（千元就业及超比例就业450人）、阳光大棚（16个）、就业基地（2个）、贷款贴息及就业培训（200人次）等任务已全面落实。●财政供给的行政事业单位残保金140万元已于7月份入库，比去年增加20万元。●县残联采购220部轮椅、50副拐杖、50副助听器免费向残疾人发放。●残疾人低保（7482人）、五保（1610人）、生活救助（7482人）、护理补贴（6459人）、养老保险（4261人×100元)、孤儿救助(47人×7200元）、医保（311人×150元）、农合（7179人×170元）、危房改造（农村危改210户，城镇保障房52户）、临时救助（800余人）等方面按相关政策规定得到相应落实。●听力、视力、智力三类残疾儿童入学率达91%，符合义务教育均衡发展标准。按每生每学年1500元标准资助35名大学生就读。●太湖县残疾人托养中心综合楼及生活楼项目，5月份招标，7月上旬，施工人员进场。项目建筑面积2315.45㎡，投资规模达700万元。除中央投资240万元外，县配套资金460万元已安排到位。●145名重症精神病患者住进精神病医院监护治疗。

惠残工程暖民心

“有了残疾人护理补贴这笔钱，减轻了我不少压力，生活过得更好些。”9月2日，新仓镇黄岭村下畈组村民何珍福喜滋滋地告诉记者。

何珍福的老伴朱凤环因中风生活不能自理，已卧床8年了。8年来，何珍福精心照顾着老伴，每天为老伴端水、喂饭、送药、接大小便、擦洗身子、挪动地方，还要烧饭、洗衣、种地，里里外外张罗着。原本，何珍福退伍后外出打工，因有修理电器、厨具的手艺，每年能挣回家的钱足够过上美美的日子。老伴瘫痪在床后，为了照顾好老伴，别说出门打工，何珍福连离家稍远的地方也不敢去，外出时间最长一般不超过两个小时。

“老伴每月的药费就要1000多元，还有我们的生活费用，是一笔不小的开支呢。自己不能出去挣钱了，就靠打工的子女供养和政府补助。”何珍福说，“以前享受了低保和重度残疾人补贴政策，今年又享受了重度残疾人护理补贴政策。政策好啊！感谢党和政府！”

何珍福的心声，也说出了我县获得涉残民生工程实惠的广大残疾人及其家属的心声。

据了解，今年以来，我县实施了贫困残疾人生活特别救助、精神病人药费补助、四类残疾儿童康复、重度残疾人护理补贴等民生工程。目前，7482名贫困残疾人发放了生活特别救助金，为620名精神病人发放了药费补助，圆满完成了39名四类残疾儿童的康复任务，对6253名重度残疾人护理补贴进行了认真审核。县残联还对45名贫困白内障患者自费手术进行了补助。

“实施民生工程是政府能够拉动内需的一项经济工作和能够赢得民心、维护社会稳定的一项社会管理工作。只有把党和政府的惠民政策植入民心，群众才会感恩、才会拥护和支持。”县残联理事长陈向阳多次在会上如是说。

为把好事办好，让民生工程的春风吹到群众的心坎上，县残联从实际出发，精心部署，多措并举，扎实推进涉残民生工程开展，提升了残疾人的幸福感。一方面，县残联高度重视基础性工作，从成立工作领导小组到设立专门的工作机构、明确专人负责，从召开全县性的会议部署推进到通过电视、报纸、网络等方式开展全方位宣传、深入乡镇走村串户面对面宣传，从对乡镇残联理事长及业务骨干进行业务培训到一次次实地督查、现场发现问题、及时整改问题，始终在“实”、“严”、“细”字上做文章，建立起高效的工作机制，形成涉残民生工程事事有人抓、件件有人干、桩桩有人问的浓厚氛围。另一方面，针对各类要求、标准不同的民生工程，县残联坚持实行分类运作，为高质量完成各项任务打下了基础。贫困残疾人生活特别救助有级别之分，如何审定？如何做到公平公正？为此，县残联严把“标准关”、“程序关”、“公示关”、“审核审批关”和“督查关”，做到应助尽助、应退尽退，做到个人申请、村（居）委会初审、乡镇审核录入、县残联组织互审和审批程序等不乱，并及时在网站上进行公示接受群众监督，组织人员实地督查。贫困精神残疾人药费补助对相关依据的要求较高，县残联从把好“政策关”、“对象关”、“资料关”着手，认真查验报送对象的户籍、精神类病历、精神类残疾证和实际精神类药费开支，规定监护人必须办理精神类证件才能享受政策，需要有精神类药品发票才能享受到政策性补助，并严格按省、市要求做好相关资料的收集、整理工作，按一人一档整理存档。贫困残疾儿童抢救性康复项目能从源头上抑制、减少残疾的发生，从根本上改善残疾儿童未来的生存状况，减少家庭和社会负担，意义深远。为实施好这项民生工程，县残联力求做到“政策宣传到位”、“摸底到位”和“组织到位”，通过多种方式宣传残疾儿童抢救性康复工程的重大意义、抢救的必要性和康复工程实施方案等内容，及时将各类疑似残疾儿童登记表印发至各村（居）调查、摸底，对筛查出的残疾儿童根据专家的病历鉴定分类整理资料、建立数据库，派专人护送已通过各项筛查符合条件的儿童及其监护人到指定康复机构，对需要进一步经医疗机构和专家筛查鉴定的，则安排专人、专车组织初筛对象参加省、市的筛查鉴定。在此过程中，县残联无条件为受救助对象提供全程服务。

“有这样的好政策，我们心里觉得暖。我要坚持，要好好活下去！”朱凤环感动地说。

精准发力助脱贫

9月2日，记者来到徐桥镇西平村下屋组一家养鸡场时，养鸡场的主人柴林正在忙前忙后接水管，为鸡棚喷雾降温。虽然在一次事故中失去了右臂，但他的左手操作十分灵活。

柴林是个帅气的80后小伙子。2007年，出门打工的他因一次事故失去了右臂。阳光帅气的他一时承受不了这沉重的打击，于是，他将自己完全封闭起来，一天到晚躲在自家的小店铺里，不出门，不与人交流，只是机械地卖卖店铺里的货物。这种情形，直到省六运会在我县选拔残疾人运动员时才改变。当时，县残联了解到他的情况后，多次派人上门和他交流沟通，积极推送他到安庆去参加训练。在训练的那段时间里，他接触了更多与自己一样的朋友，慢慢走出了阴影。

“很想有自己的一番事业，靠自己闯出一片天来，给家人带来更好的生活。”重新充满活力的柴林有了创业的想法。经过反复咨询、调研，柴林决定与立华牧业有限公司签订协议，采取“公司+农户”的模式养鸡。他负责选择场地搭建鸡棚、饲养，立华牧业有限公司提供苗鸡、饲料，并回收肉鸡。瞄准目标后，去年7月份，柴林开始筹资搭建鸡棚。于去年腊月建起1200多平方米的鸡棚，安装好自动上水、上料、供暖、喷雾等设施，引进了第一批鸡。目前，他家已出栏鸡2万多羽。

在柴林发展养殖产业的过程中，县残联又多次上门鼓励他，给予指导和帮助，将其列入“阳光大棚”项目给予创业扶持。得知他家今年暴雨期间又遭受损失时，县残联还给予2000元钱的资金支持。

柴林自信地说：“有了支持，我更有信心了。”

这只是县残联助力残疾人脱贫致富的一个缩影。

“全面建成小康社会，绝不让一个贫困残疾人掉队。”这是我县“十三五”残疾人事业奋斗的目标。贫困残疾人的贫困程度重、扶持难度大，是扶贫工作中的“短板”，如何精准施策，有效帮助他们？县残联领导班子理清思路，进一步强化担当意识和全心全意为残疾人服务的宗旨意识，把“打赢扶贫攻坚战”作为残疾人事业发展难得的重要历史机遇，紧紧围绕中心抓扶贫，依托扶贫抓发展，贫困残疾人的意愿在哪里，帮扶措施就跟到哪里，让广大贫困残疾人能共享改革发展成果。

县残联将残疾人扶贫工作融入全县***的大格局，积极与县扶贫办等单位沟通协调，在具体工作中做到了“四个精准”，即：“对象精准”，对全县11974名残疾人建档立卡，其中5860名残疾人被定位兜底保障对象，6114名残疾人被定为扶贫对象；“责任精准”，明确建档立卡对象全部由县、乡、村党员干部结对包保；“措施精准”，通过产业扶贫、光伏扶贫、就业扶贫、医疗康复扶贫、教育扶贫等举措帮助残疾人脱贫；“项目精准”，因人因事因户制宜，一人一策，能发展什么，能干什么，量身定做。

与此同时，县残联还结合自身工作实际，在扶“志”、扶“智”、抓就业、抓康复等方面做文章，积极引导残疾人自强自立，敢于挑战困难和自我，真正从思想上摆脱“贫困”。扶贫先扶“志”。为了发挥典型的示范引领作用，传递正能量，让更多残疾人树立“身残志坚”的精神，今年，县残联请残疾人创业典型刘传和、曹亮等作了事迹报告，用他们的故事感染身边的残疾人，形成浓厚的创业干事氛围。扶贫要扶“智”。县残联始终关注残疾学生的成长，对考取大专以上的残疾学生入学时给予每年1500元的补助，毕业时第一年安排就业资金扶持；今年争取了5个赴省特教中专学校学习的名额，安排5名残疾学生到校就读，同时对他们每年补助2000元生活费和500元往返交通费，对就读3+2升入专科后的学生给予1500元学费资助。就业扶贫是关键。除各村因人施策安排的产业扶贫外，县残联还通过万人就业工程、“阳光大棚”项目、就业基地扶持等政策给予帮扶，并发挥能人效应带动一批残疾人在外就业。康复扶贫是让残疾人找回自信、自食其力过上有尊严的生活的重要途径。县残联不仅通过假肢装配、辅具适配等方式让残疾人生活更方便，还创新了县特教学校的康复教育一体化模式，设立了智障、聋儿和孤独症等3类儿童的康复训练机构，有两类残疾儿童在此接受义务教育，让残疾儿童通过康复训练和受教育能平等地融入社会。

县残联理事长陈向阳说，“这一系列扶贫举措，都是实实在在的，目的是希望帮助残疾人朋友走出家门，走向社会，找到自己真正存在的价值。”

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