宿松“二三四”工作法 推进扫黑除恶向纵深发展

自中央和省、市部署扫黑除恶专项斗争以来，宿松县委、县政府高度重视，把专项斗争作为重大政治任务，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当投入到专项斗争中去，科学谋划、精心组织，强力推进，聚焦案件办理、打伞破网、打财断血、行业乱象整治等重点任务，探索创新了“二三四”工作方法，不断推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。截至目前，全县共打掉涉黑涉恶团伙12个（其中涉黑犯罪组织1个，涉恶犯罪集团4个，涉恶犯罪团伙7个），扣押冻结涉案资金共1650.8万元，查封涉案房产43套；县纪委监委共立案查处和问责114人次，专项斗争取得了阶段性成效。

坚持两个强化提升政治引领力

强化高位推动。宿松县委、县政府始终将扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务摆上重要议事日程，县委常委会多次研究部署扫黑除恶专项斗争，成立以县委书记、县长任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，县委、县政府主要领导定期听取工作情况汇报，实行周调度月总结，确保专项斗争有序推进，对专项斗争工作谋划、重点线索核查、重点案件办理、“打伞破网”“打财断血”做到“四个亲自过问”。各级各部门“一把手”切实承担起第一负责人责任，亲自推动、靠前指挥、一线落实，做到一级抓一级、层层抓落实的工作格局。强化问题整改。县委、县政府高度重视中央督导、省委市委指导反馈问题整改工作，严格按照“边督边改、即整即改”要求，全面认领问题清单，制定落实整改方案，全面部署落实整改工作。共性问题整改突出特色，个性问题整改重在举一反三，坚决把反馈问题改彻底、改到位，标本兼治，建立长效机制，不断巩固和扩大整改成果。

抓实三个重点凝聚工作强合力

抓实宣传发动。充分发动群众，开通手机短信平台，定期推送扫黑除恶相关信息。在宿松电视台展播《宿松县扫黑除恶十大案例》，坚持一案一说、以案说法。组织开展“敲门行动”，扎实开展政法机关“千家万户访平安”百日攻坚活动，全县政法干警人手一册《平安日记》，记录进村入户送政策、送法律、送案例、化解矛盾、收集线索的活动情况。截至目前，全县政法机关干警已走访群众29.8万人次，现场解决问题368个，收集线索11条。依托扶贫夜校，发放扫黑除恶宣传折页和两个《通告》45万余份，开展扶贫夜校600余场次，举办56场扫黑除恶乡镇文艺演出。创新举措，举办“扫黑除恶.弘扬正气”篮球赛宣传扫黑除恶阶段性成效。通过召开新闻发布会、武装押解公开指认现场、宣传车巡回宣传、提高有奖举报标准等方式，形成强大震慑，浓厚斗争氛围，持续提升扫黑除恶群众知晓率，增强全县干部群众参与专项斗争的积极性。抓实深挖彻查。将中央督导组直接交办的57条线索和省市重点关注的案件作为重中之重抓紧抓牢，分阶段、分领域、分重点，聚焦重点环节，靶向发力、重拳出击，保持惩治黑恶势力高压态势。以群众反映强烈案件、线索为重点，集聚优势警力资源，加大打击力度。对全县189条举报线索逐条严密核查，提高线索核查成案率。全县2件重点案件和1条中央督办重点线索由县领导包保督办；县委政法委、县扫黑办组织召开38次案件会商会，推动重点案件查办；强化落实纪检监察机关与政法机关协同推进扫黑除恶工作机制，深挖彻查涉黑涉恶案件背后的“保护伞”“关系网”。抓实严督实导。按照县级领导分片包保责任制，县级领导带队对乡镇和县直成员单位扫黑除恶工作开展3次专题督查，县委主要领导对推动工作不力的乡镇和县直成员单位进行2次集中约谈，抽调县督查办、纪委监委等部门领导担任县扫黑除恶专项斗争专职督导专员开展常态化督查，进一步压实责任，推动工作。

注重四个突出加强打击精准力

突出乱象治理。以湖区环境秩序整治、“两河流域”采砂整治、打击违法建设三个专项行动为抓手，重点解决群众反映强烈的城区交通秩序、出租车运管乱象、老城区棚亭市场违建等乱象问题，共拆除老城区黎河周边违法建筑194户4938平方米，城区主干道违建棚亭29户；“两河流域”非法采砂共立刑事案件3起，刑拘13人，移送起诉12人；湖区环境秩序整治共立刑事案件7起，刑拘31人，查处行政案件38起，行政处罚44人。内河长江非法采砂、大湖乱围滥捕、矿产资源违法开采、违法建设屡禁不绝等违法犯罪行为得到了有效遏制，群众反映强烈的城区交通秩序混乱、出租车违规运管、棚亭乱搭乱建、骑路占道经营等乱象得到了有效治理。突出专项整治。扎实开展黄赌毒专项整治，将专项整治作为当前工作的重中之重，聚焦案件线索摸排、依法打击、深挖彻查和综合治理，抓住关键环节，深究对黄赌毒和黑恶势力听之任之、失职失责行为，深挖黑恶势力背后的保护伞，建立常态化机制，做到“三个必须”“三个必查”“五个一律”，专项整治取得了实实在在的成效。截至目前，该县共破获黄赌毒刑事案件66起，刑事拘留69人，移送起诉27起46人，立行政案件114起，行政拘留155人，抓获网上逃犯86人，关停涉黄违法经营足浴、足疗店及小旅馆等80家，涉黄赌毒案件同比下降26%。突出基层建设。深入巩固扫黑除恶专项斗争“学查改”活动成果，结合县内涉黑涉恶典型案例，进行警示教育；组织开展村“两委”换届“回头看”，举一反三，对村“两委”成员再过一遍“筛子”，纯洁村级干部队伍，防止类似问题发生。针对换届后主动辞职的19名村“两委”成员进行了摸底排查，逐一过筛，建立档案；拓展延伸，开好专题民主生活会；加强软弱涣散村党组织整顿,按照不设比例、给足时间、逐个整顿、应整尽整的要求，遵循“两个列入”的原则，全县共摸排确定了32个软弱涣散村党组织（其中涉黑涉恶问题村6个，换届问题村7个），采取“五个一”措施开展集中整顿。突出推动落实。突出领导推动落实，做到压力传导“全方位”；突出宣传推动落实，做到氛围营造“全覆盖”；突出办案推动落实，做到部门协作“全过程”；突出核查推动落实，做到线索摸排“全动员”；突出组织建设推动落实，做到党建引领“全领域”。

（张刘旺）

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