探索特色路径 打造平安乡镇

□孙春旺 吴金旺

下仓镇位于宿松县东南部，东南临黄湖、大官湖，与复兴镇、省属华阳河农场和九成监狱管理分局隔湖相望，北靠泊湖，西与许岭镇交界，距县城44公里。下仓镇地理位置特殊、人员流动频繁、社情民意较为复杂。对此，近年来，该镇坚持把强化社会治安综合治理作为党委政府中心工作的重中之重来抓，大力创新矛盾纠纷排查化解机制，使群众安全感和满意度逐年提升。

“四室”分类解矛盾

“针对近年来征地拆迁、土地流转、滩涂开发等领域群体性矛盾易发多发的现状，我们积极探索新路径，通过设立‘四室’，分类化解各类矛盾纠纷。”下仓镇党委副书记陈大胜说。该镇设立了警民联调室、新乡贤工作室、法律顾问工作室、疑难矛盾会诊室，分类化解一批包括“骨头案”“钉子案”在内的各类矛盾纠纷，走出了一条调解工作重心下移、资源下沉、信访下行的特色新路径。

今年以来，通过“四室”化解各类矛盾纠纷91起，化解率100%；其中新乡贤牵头化解宅基地权属、债务、婚姻、交通事故等方面棘手纠纷27起；法律顾问工作室协助镇村干部化解涉法涉诉纠纷12起，帮助6名债务纠纷的当事人维护正当合法权益、追回借款123万元。

警民联动化纠纷

近年来，下仓派出所为及时掌握矛盾纠纷线索，通过创新警民联调室一体化运行模式，及时处置、化解各类矛盾纠纷，避免了各类矛盾纠纷的升级。

今年3月，辖区洋普村村民吴某与邻居陈某因菜园界址问题发生争执，引发肢体冲突，陈某被吴某打倒在地。警民联调室工作人员接到群众报告后，迅速赶赴现场制止事态，组织双方进行调解。2个多小时后，双方和解，吴某当场向陈某道歉，纠纷成功化解。4月份，警民联调室工作人员深入辖区金塘村走访时，得知该村居民刘某因与妻子郭某感情不和，郭某离家出走。刘某认为郭某出走与其娘家人有关，扬言对郭某娘家人报复。警民联调室工作人员主动上门，宣传法理、疏导情绪，打消了刘某的报复念头。今年以来，警民联调室共化解现行矛盾纠纷47起，化解率100%，其中化解隐性矛盾纠纷7起。

据了解，依托警民联调室，该镇通过加强现行矛盾纠纷排查和化解工作，将“隐性”矛盾纠纷全部消除在萌芽阶段，达到了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理效果，连续三年该镇无一起“民转刑”事件发生。

“对症下药”专克难

为切实提高“初信初访”一次性办结率，下仓镇积极推进信访一个专班调处模式，坚决防止信访事项“空转”，下大气力把好“第一道关口”，最大限度减少问题积累、矛盾上行。

信访老案当事人陈某，2011年因在土地租金和申报土地复垦项目问题上与当地群众引发矛盾纠纷，多次赴省进京上访。今年8月份，专班”“ 多次上门了解情况，实事求是，依法依规，合理合情解决问题，最终使当事人打开心结，心悦诚服接受了调处意见，一起跨越6年的信访“钉子案”尘埃落定。

今年以来，该镇共受理信访案（事）件17件,初信初访办结率100%;化解信访积案8件,成功实现了“清仓见底，动态清零”工作目标。

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