扫黑除恶守护一方平安 本报通讯员 张刘旺 孙春旺 孙凯华

向居民宣传扫黑除恶

民警利用宣传画进行现场讲解

扫黑除恶宣传进乡村

发放宣传材料

水上宣传扫黑除恶

宿松县检察院开展宣传活动

扫黑除恶民警家属座谈会

利用文化活动开展宣传

建机制营造氛围

“为加强思想政治建设和组织管理，统一思想，严格纪律，不折不扣地将专项斗争工作任务落实到位，县委政法委于3月26日申请成立宿松县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室临时党支部，加强县委对扫黑除恶工作的坚强领导。”宿松县委常委、政法委书记、公安局局长凌勇说，“成立临时党支部，主要目的是充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，组建一支政治强、素质高、作风硬、敢担当的扫黑除恶干部队伍。”

4月8日，宿松县正式成立扫黑除恶专项斗争领导小组办公室临时党支部，并组织召开第一次支部会议。全体党员一起重温入党誓词，重申扫黑除恶专项斗争领导小组工作纪律，学习《宿松县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室保密制度》等相关文件，制定学习工作计划，开展交流讨论和撰写心得体会活动等。

该县扫黑除恶专项斗争领导小组办公室临时党支部归口宿松县委政法委管理，含正式党员7名。临时党支部将根据工作开展情况和干部队伍实际，认真落实“三会一课”制度，组织政治理论、党纪党规、扫黑除恶专项斗争业务学习，开展保密教育、廉政教育，了解掌握支部党员思想动态，组织支部党员参加文体活动，进一步增强临时党支部的凝聚力和战斗力。针对每个抽调工作人员与原单位工作脱钩的实际，该县扫黑办坚持“扫黑除恶工作开展到哪里、党组织就建到哪里、教育管理监督就跟进到哪里”，不定期开展组织生活，把党员的标准和扫黑除恶干部的具体要求落实到日常工作的每一个环节。

该县始终将扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务，坚持有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱，县委常委会多次研究部署扫黑除恶专项斗争工作，及时调整成立了由县委书记、县长任组长的高规格扫黑除恶专项斗争领导小组，研究出台了扫黑除恶专项斗争工作方案和县级领导干部包保督导等工作机制，全面保障财政经费、技术装备、专业队伍。抽调专人集中办公，坚持实体化运行，推动扫黑除恶专项斗争由全面推开向纵深推进。制定出台《全县扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，建立线索摸排报送、公民有奖举报等制度机制，形成全民参与、人人知晓的工作格局。坚持将扫黑除恶宣传与脱贫攻坚、法治宣传教育相结合，充分利用扶贫夜校、法治下乡、全县两会等平台，大力宣传扫黑除恶专项斗争，群众反响热烈。紧扣清明节、中高考、上级督导、春节等重要时间节点，集中开展扫黑除恶专项斗争宣传活动，努力打造浓厚的宣传氛围，提升群众的知晓率、参与率和满意度。

出重拳形成震慑

以姓氏、宗族为纽带，以集体利益为幌子，借陈规旧例强拿硬要他人财物……随着该县法院一审、二审的开庭审理，这个由宿松县公安局侦办的村霸恶势力团伙案件即将画上圆满句号，再一次让人们看到了在扫黑除恶专项斗争面前，没有法外之地，再大的宗族势力，再隐蔽的犯罪行径，都逃不过法律的制裁。

2017年6月，宿松县佐坝乡王岭村施面屋村民得知坐落在境内的一家单位在兴建工程，于是以土地未予征收和履行陈规旧例为由，先后多次锁住该单位大门，阻止施工方施工，致使施工方无法正常施工。后来，经过一番协商，施工方无奈同意按比例向施面屋村民支付了36000元现金。

2018年2月，在深入推进扫黑除恶专项斗争中，佐坝派出所将该线索摸排上报，宿松县公安局扫黑除恶专业队经初查，发现施面屋部分村民以类似手段，多次向在该组范围内兴建工程的单位和个人索要过财物。随着侦查工作的深入推进，一个由施氏宗族成员组成的村霸恶势力犯罪团伙渐渐浮出水面。

在全面掌握该团伙的犯罪证据后，该县公安局从刑侦、特警等部门抽调精干力量成立抓捕组，于2018年8月22日清晨部署收网行动，一举将该团伙的7名成员抓获归案。漏网的另3名成员感受到公安机关的打击震慑后，陆续主动到公安机关投案。

经侦查查明，2015年以来，佐坝乡王岭村施面屋部分村民以宗姓为纽带，以集体利益为幌子，以陈规旧例为由，采取锁门、砸模板、围堵工地和“协商”、“谈判”等软暴力方式阻挠施工，向在该村民小组范围内兴建工程的单位和个人索要财物。在实施违法犯罪过程中，逐步形成了纠集者相对固定、成员基本稳定的恶势力犯罪团伙，该团伙先后实施寻衅滋事犯罪6起。

2018年12月，宿松县人民法院开庭对该恶势力犯罪团伙案作出一审宣判，10名被告人分别被判处有期徒刑二年至九个月不等刑期。2019年3月22日，安庆市中级人民法院对该案开庭进行二审，将择日宣判。

开展扫黑除恶专项斗争以来，该县聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，始终把打击锋芒对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的黑恶势力犯罪。目前该县公安机关共破获九类公开性案件98起，抓获犯罪嫌疑人202人，刑事拘留179人，冻结涉案资金662.4万元，黑恶案件侦办数量在全市排名前列。该县检察院共批准逮捕涉黑涉恶案件12件51人，不批捕1人，审查起诉12件87人，作出相对不起诉决定1人，依法提起公诉10件66人。该县人民法院共受理黑恶案件9件，一审全部审结，判决92人，生效8件84人。

抓关键凝聚合力

“老婆，您辛苦了！”在热烈的祝福声和掌声中，38名民警将鲜花捧给自己的妻子，送上一句暖心的话语。4月19日，宿松县公安局举办以“军功章有我的一半也有你的一半”为主题的座谈会，向奋战在扫黑除恶专项斗争的一线民警家属表达感谢和问候。去年以来，该县公安部门共立刑事案件1315起，同比下降21%；其中立故意杀人、抢劫、强奸等八类暴力犯罪案件28起，同比下降27%，破案26起，实现命案全破，把潜逃8年的公安部B级逃犯尹传柱成功抓获，破命案积案1起。

该县检察部门注重办案质效，对进入检察环节的案件，依法从快从严批捕、起诉。建立健全涉黑涉恶案件备案制度，全面梳理排查近年来收到的控告举报线索以及涉众型经济案件中的涉黑涉恶问题，加强对服刑人员、社区矫正人员等特殊对象检举揭发线索深挖工作。坚持和完善提前介入、引导取证、捕诉衔接、疑案协商等工作机制，落实“两法衔接”机制，加强立案监督，严防有案不移、有案不立，有罪不究、以罚代刑，切实做到除恶务尽。及依托跨部门组建的办案团队，实行逮捕、起诉等检察环节“一盘棋”审查思路，建立辅助工作小组，推动形成线索情报及时研判推送、重大问题及时会商、典型案例及工作进展及时宣传、后勤保障安全有力的工作格局。

该县法院对实施组织领导黑社会、故意伤害、寻衅滋事等涉黑恶犯罪的犯罪分子，以及累犯等主观恶性大、人身危险性大的犯罪分子，该判处重刑的坚决依法判处。杨凡、付齐等19人犯组织、领导黑社会性质组织罪、开设赌场罪、寻衅滋事罪、聚众斗殴罪、非法拘禁罪、故意伤害罪一案，两名首要分子杨凡、付齐被依法判处有期徒刑十五年六个月、十四年四个月。审结长铺洪家大屋运输车队、徐屋运输车队涉恶强迫交易案，分别判处首要分子洪某某有期徒刑二年二个月、徐某某有期徒刑二年四个月。加大统筹力度，不断向快审快判进行延伸，严把案件质量关，严格执行罪刑法定、疑罪从无、证据裁判等法律原则、制度，充分保障被告人的各项诉讼权利。依法运用追缴、没收、判处财产刑等多种手段，铲除黑恶势力经济基础，降低再犯可能性。

该县纪委监委把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，作为整治群众身边腐败问题的一个重点，严查党员干部涉黑涉恶腐败问题，深挖彻查黑恶势力背后的“关系网”“保护伞”，不断推动全面从严治党向基层延伸。该县组织部门对村和社区“两委”换届以来的班子运行和工作开展情况进行集中“回头看”，全面掌握村级班子建设和村级干部履职尽责情况；对村和社区“两委”成员资格条件再“过一次筛子”，特别是把受到刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部清理出来；集中一个月左右时间，开展扫黑除恶专项斗争“学查改”活动，着力把基层党组织建设成为扫黑除恶的坚强战斗堡垒。

通过凝聚各方力量合力攻坚，该县全力铲除黑恶势力滋生土壤。以争创全国社会治安综合治理优秀市为抓手，把扫黑除恶专项斗争纳入年度综治考核，制定执纪问责实施方案，建立纪委监察机关与政法机关线索共享机制和重大案件会商机制，严格落实涉黑涉恶案件“一案三查”机制，深挖彻查“关系网”“保护伞”。持续加大重点行业监管力度，全面开展安全隐患、矛盾纠纷大排查大整治，堵塞监管漏洞，切实净化行业生态。坚持问题导向，狠抓短板弱项，巩固整治成效，有力有效推进扫黑除恶专项斗争纵深开展。

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