今年以来,宿松县有效整合各类调解资源,以超常规的举措全力化解扶贫领域信访矛盾纠纷,为全县顺利脱贫摘帽营造和谐稳定的社会环境。截至目前,该县共排查梳理涉贫信访矛盾纠纷291件,已化解286件,化解率为98.3%,没有一起因反映扶贫领域问题引发赴省进京上访。
谋划系统化。由县委政法委牵头,该县成立政法委书记为组长的扶贫领域信访维稳工作专班,出台具体工作方案,从排查、化解、会商、交办、督办等方面进行规范。及时对扶贫领域信访维稳工作进行部署,并由县综治办组织相关部门采取定期不定期和明察暗访等方式,对该项工作进行督促落实,确保有效推进。
排查精细化。该县每月开展一次全方位、地毯式排查,准确掌握扶贫领域信访矛盾隐患,做到底数清,情况明。按照“稳住老面孔、控制新面孔、防住生面孔”的要求,将有信访意向的人员全部纳入视野,实行动态管控。同时,对近年来扶贫领域的信访事项进行“回头看”,重新审视信访人所提出的各项诉求是否合理,合理的诉求是否予以解决,解决的结果群众是否满意。对于排查出的信访矛盾隐患,建立专项工作台账,单独管理、逐一销号。
会商频度化。建立扶贫领域信访突出问题会商制度,实行一周一会商、一周一通报。每周五由组长或副组长主持召开扶贫领域信访维稳工作小组会议,对本周排查出的信访矛盾隐患进行分析研判会商,拿出针对性处理意见,形成会议纪要并通报给涉事单位,明确化解时限,做到“早发现、早预警、早处置、早化解”。
化解联动化。全面压实人民调解、行政调解、司法调解联动化解机制,充分发挥县乡村三级综治中心作用,积极探索新乡贤等社会资源参与化解扶贫领域矛盾纠纷。该县按照分级分类管理原则,涉及村级信访矛盾隐患,由村级综治中心受理调处并通报给扶贫工作专班;涉及多个村信访矛盾隐患,由乡镇综治中心受理调处并通报给联系乡镇县领导;上行到县及县以上的信访诉求,由县信访局按照法定信访程序及时交办、转办、督办;重大疑难复杂信访诉求,报联系县干牵头协调处理。所有排查出的矛盾纠纷力争做到日清日结,不留纠纷过夜。
善后实体化。该县对已化解的信访矛盾纠纷,定期组织人员进行“回头看”,调查中发现信访人对化解措施不满意的,现场反馈,要求户籍地重新审视其诉求,坚决防止案结事不了现象。对诉求已解决但信访人缠访闹访的,要求户籍地打感情牌,发动亲戚朋友做思想疏导工作,直到做通做透为止。今年以来,该县没有出现一例已化解的信访矛盾纠纷回流而上行上访现象。余苍松
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