走近·关注河湖有警长 水清有保障

本报记者 胡劲松本报通讯员 孙春旺

7月17日上午，位于宿松县佐坝乡环湖村的龙感湖边，一群返乡过暑假的大学生在龙感湖警长徐松志带领下，忙着捡拾湖滩上的垃圾……宿松县公安局佐坝派出所组织大学生志愿者在这里开展“保护龙感湖·从你我做起”的志愿清洁服务活动。

自今年3月起，宿松县公安部门在全县全面推行“一河（湖）一警长”工作机制，为每条河、每块湖面确定一名警长，建立与水利、水产（渔政）、环保、国土等部门联动机制，变“事后移交、被动处置”为“主动对接、共享共治”。

警长制推行以来，宿松县湖区几乎每天都能看到由公安河湖警长、水利、水产（渔政）、环保、国土等部门工作人员组成的队伍在开展联合巡查。宿松县水域面积125万亩，宜渔水面84.2万亩，涉渔人口38万人，位居全国县级第二、全省第一。作为华阳河湖群的主要组成部分，这里的水质好坏，对长江“大保护”有着重要影响。

“以前，湖区治安管理工作都是由水上派出所负责，由于湖区面广线长，加之警务装备不足，一直存在管理不到位问题，特别是政府在全县落实‘河（湖）长制\’之后，公安机关肩负的职责更多了、任务更重了。为此，我们通过在湖区分段设置包河（湖）警长，将治安管理任务分解到湖泊水域所属乡镇派出所。 ”提起推行警长制的初衷，宿松县副县长、公安局长凌勇介绍说。

“一河（湖）一警长”工作机制坚持“属地管理、以块为主、分段负责”的原则，按照全县各河流、湖泊所属乡镇分段设置包河（湖）警长，由河道流经地以及湖泊水域所属乡镇派出所所长担任，各警长为该段河流湖泊治安管理第一责任人。目前，配合县河（湖）制，宿松全县公安机关共有18名派出所所长担任全县3条河流、2个湖泊和2个水库的“河（湖）警长”。

被任命为大官湖、泊湖警长之后，下仓镇派出所所长曹钧迅速带领镇派出所联合县水产执法大队，在大官湖水域下仓镇段开展了一场声势浩大的联合执法行动，使违法电鱼行为在当地得到有效遏制。“当上河湖警长后，感到工作责任更具体，压力传导更实在。 ”曹钧说。

为落实警长制，宿松县制定了涉水治安管理机制，由河湖警长与水利、水产（渔政）、环保、国土等涉水部门建立联合执法工作机制，定期开展河流沿岸等重点区域和重点部位联合巡查，特别是加强对化工、印染、养殖等重污染企事业集中区域及饮用水源保护区域排污点的查控，防范重大污染案（事）件的发生。河湖警长结合日常治安巡防、走村入户等工作，对河段周边水污染源和涉水矛盾纠纷进行滚动排摸，及时发现各类苗头性线索和预警性信息，会同相关部门建立信息互通、定期会商机制，对排摸出的不安定因素、水污染隐患等问题，及时通报县相关部门，研究解决对策，提前化解防范风险隐患，实现从“事后移交、被动处置”向“主动对接、共享共治”的转变。

6月15日，洲头乡派出所社区民警在入户走访中获取一条线索：有人在六昌湖西口村段的湖湾上建养猪场。六昌湖警长唐慧生立即带领民警赶到现场，并将情况通报给洲头乡政府及水产（渔政）、环保等相关部门。随后，在多部门联合执法下，该猪场被责令停建，避免了六昌湖受污染情况的发生。

凌勇介绍，自落实“一河（湖）一警长”工作机制以来，全县共组织开展联合执法行动20余次，查办各类涉水案件10起，打击处理16人；在协同水产渔政等部门开展大湖拆除围拦网联合行动中，共拆除围拦网面积73万亩，保障了大湖拆除围拦网行动顺利实施。

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