警徽闪耀鱼米香

民警在水上开展安全宣传这一回既不是缉凶出现场，也不是追逃追赃物，笔者在湖北省黄梅县独山镇的陈大村，却邂逅了来自宿松县公安局佐坝乡派出所的民警。6月的暴雨说来就来，随着空中一道闪电一声霹雳，倾盆大雨兜头而下。民警们夹杂在当地老百姓中间，迅速奔进附近的一处农家小院。结合一天来的现场勘查和双边群众的深入走访，按照皖鄂七县边际联防联调工作流程，现场调解会议接着继续举行。长期以来因为美丽乡村建设引发的乡地山场、道路水系之争，严重影响了双边村民的和睦和发展，也一直成为双方派出所的一块“老大难”心病……

和谐之区的“守护神”

佐坝乡地处皖鄂赣三省结合部，是安徽的西南门户乡，省际水陆线长近百公里，沿线与湖北9个乡镇、村组接壤。双方通婚通商通行通航历史悠久，与湖北杨塘、严庄等村更是山水相连，民居交错，紧密处仅一路相隔。亲热的人家之间甚至互带小孩，代放牛羊。但因各自身份中都带有省份的差异，一旦发生矛盾和冲突时，解决起来就难度倍增，社会治安管控也就更为不易。这边警方“治赌”正要收网，涉赌人员一抬脚就到了湖北境内，转眼便成了走丈母娘家的“女婿”。而那边警方“禁渔”行动一开始，渔船一眨眼功夫便开到了这边10万多亩的可养水面上。这种猫捉老鼠的游戏，常常弄得两边警方鞭长莫及，望“界”兴叹。

对此，只有6名民警的佐坝派派出所，面对问题不回避，面对挑战敢创新，经过长期不懈努力，终于成功探索出一条“联动联调”新路经，也为地域和谐边界建设提供了可复制可推广的样板，从而实现了“三个转变”。一是实现了边界稳定由“堵”向“疏”的转变。矛盾纠纷涉事双方摒弃狭隘的地方主义思想，采取具体问题具体分析，客观公正地处理好边界纠纷的态度，彻底处理好历史遗留问题。如佐坝乡与独山镇因历史遗留原因，斫刀湖水面纠纷困扰两地多年，由此引发的群体性事件时有发生，现经两县、接边乡镇共同协商，从根本上解决了这一“老大难”问题。二是实现了双方群众由“对手”向“联手”的转变。边界联防联调组织在调处边界矛盾纠纷中，坚持以人为本，通过疏导、说服和教育，倡导互谅互让，使纠纷双方变“冤家”为“亲家”。三是实现了边界地区由“互不相让”向“共谋发展”的转变。边界地区山水相连，唇齿相依，互为依托，涉边县、乡镇全面落实社会治安联防、矛盾纠纷联调、重点工作联动、突出问题联治、基层平安联创“六联”机制。据不完全统计，该所近10年来成功调处各类矛盾纠纷400余起，避免“民转刑”案件40余起，制止群体性械斗20余起。

如今，在异地矫正、委托监管、委托帮教等工作方面，也形成了鼎力支持、有效合作、共建共享新机制。昔日的是非之地，已经变成和谐之区。

平安之乡的捍卫者

宿松县是华东地区第一、全国第二水上大县，可养水面80多万亩。佐坝乡又是水上大县的水上大乡，“五指绕水”是其突出的地理特征，湖岸线全长一百多公里，可养水面10万多亩，水产、水禽、水果“三水经济”是其三大支柱产业，来自洪泽湖、洞庭湖和鄱阳湖等全国各地水乡的渔民、禽户、果农，遍布于环水村庄5.6万居民之中。特色经济在开辟特色发展道路的同时，也必然给佐坝派出所工作提出了更多思考和应对的严峻课题。教导员胡志明说：“我们所能够连续三年荣立集体三等功，关键在于我们着力打造‘平安护航\’工程。”

佐坝乡地处宿松县城区和湖北黄梅县城区正中交通枢纽，距两城区均不足20分钟车程。碧岭温泉山庄项目毗邻碧岭工业园，正坐落于此，是全乡乃至全县各乡镇实现区域崛起的具有战略意义的地标。去年年初，碧岭温泉山庄项目遭遇暂时资金周转困难，一些不明真相的群众借机扩大影响，进而发展到暴力讨薪。佐坝派出所全力以赴，取消所有节假日，日夜奋战在现场，一边安抚群众，控制事态恶化；一边帮助企业寻找对策，融资解困；另一边协助政府认真研判，制定预案。事件一直按照可控方向顺利发展，谁料随着年底“两节”临近，当地居民朱某等人违背自己先前的承诺，突然强行围堵工地阻止施工，故意毁损财物、伤害他人，一时间影响十分恶劣。该所民警闻警而动，第一时间赶到现场，及时制止了事态的进一步恶化，朱某也因故意伤害罪受到法律的严惩。仅2017年，该所共侦办各类刑事案件37起，抓获逃犯12人，处理交通事故201起，扑灭火灾14起。三年来，群众测评满意度均为100%。宿松县一禽业公司总经理尹国球说：“这几年佐坝派出所的‘平安护航\’工程，为佐坝的社会发展提供了强有力的法治保障，如今，水上都是聚宝盆，地上都是梧桐树，这无不倾注了派出所每一名同志的心血”。

百姓点赞的贴心人

2017年柑桔收获的季节里，发生在佐坝派出所便民服务大厅的一段视频，仍然“霸屏“至今。视频里的一位乡下老人，拎了一袋橘子，径直走向服务窗口，轻轻放下后便匆匆离去，随后女警王孙霞手机里收到一则感谢短信。佐坝乡市人大代表张洁说：“每看一次暖心一次，贴心一次。”原来，王孙霞此前正是凭着一颗热心为民之心，硬是把老人家孙子难办成的户口迁移关系给办成了。别看这位家在铜陵，2012年入警女孩，6年间已先后获得28次殊荣，从服务之星到优秀包村民警，从先进个人到岗位学雷锋标兵，从优秀公务员到优秀共产党员，几乎包揽所有奖项，其中被评为全省户政管理先进个人、全省优秀人民警察，荣立个人三等功一次。一滴水能反映太阳的光辉，从中我们就可以看出，佐坝派出所是一支多么优秀的忠诚之师。

2016年夏天，宿松遭遇历史罕见强降雨恶劣天气，佐坝乡得胜村境内的富家湖水位暴涨，将连接当地大屋、东头、横西等4个村民小组的公路淹没，并将村庄围困，使之形成4个“孤岛”，村民们的出行完全靠轮渡。是年7月5日15时许，在得胜村开展抢险救灾的佐坝派出所民警接到群众求助：得胜村东头村六旬老人孟得柱在家突发疾病，昏倒在地上，急需送出去救治。通到东头组的水泥路有一公里多长，已全部淹没在洪水中，最深处达两米，而老人居住的地方，又被另一段洪水阻隔。为确保救援安全，在此地救灾的6名民辅警全部出动，并将救生装备佩戴齐全。在当地渔民的协助下，乘船迅速赶到东头组，然后换乘另一艘渔船到达老人家里，发现老人处在严重昏迷之中，民辅警们立即用他家门板当担架将他抬到船上。渔船划到水边时，因为水边长满了杂草，而无法靠岸，民辅警们就跳入齐腰深的水中，架起门板，合力将老人抬到岸上，然后用当地村民的电瓶车将老人送到东头组的另一头，再乘船送出灾区。这时，在民警的联系下，当地医务人员已赶到河岸。由于抢救及时，孟得桂老人很快脱离生命危险。医生讲，老人患的是血管性疾病，多亏了民警救援迅速，才让老人赢得了宝贵的抢救时间。

虽居一隅桑麻地，不忘匡扶黎民心。贫困户虞桃明逢人就说：派出所的同志是如何出钱又出工帮他翻建新房、改厕改水，又是如何用警车把他紧急送往县医院，当时，那3000元押金，至今也不知道是谁付的；像这样贴心的子女都不多，但非亲非故派出所的同志却做到了，叫我该如何感谢他们呢？

据了解，佐坝派出所自2010年以来，共荣立集体三等功4次，5次被评为“人民满意单位”，多次被市公安局评为“执法示范单位”、“先进集体”。 

孙春旺 朱亚夫 文/图

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