抓党建补短板兴产业——宿松县趾凤乡脱贫攻坚“春季攻势”综述

今年以来，宿松县趾凤乡在脱贫攻坚“春季攻势”中以敢打敢拼的决心，善作善为的举措，落细落小的作风，苦下“绣花功”，为圆满完成脱贫任务打下坚实的基础。

住房问题是脱贫的硬性指标。该乡聚焦“短板”抓攻坚，对全乡范围内的住房进行全方位排查，涵盖贫困户、非贫困户，按照应改尽改的原则，全乡住房不安全的415户全部纳入今年危房改造范围，其中贫困户289户、非贫困户126户。建立联村科干包村、住片村干包户的责任制，做到“三定”，即定动工时间、定工程队、定竣工日期。同时建立周通报、月调度工作机制。针对山区宅基地紧张和部分五保老人无能力建房的的实际，探索建立联户统建模式，即统一宅基地征用、统一组织施工，统一设施配套、统一验收入住。趾凤村幸福之家一期工程安置8户，二期工程正在建设中，可安置15户。吴河、月丹、龙溪等村的集中建房点也已动工。收入问题是脱贫的关键性指标，该乡建立贫困户劳动力资源台账，根据就业技能、劳动能力和就业意愿分类施策，将“扶志”放在首位，激发贫困户的内生动力。对有劳动能力因家庭原因不能外出的，创办居家就业基地和扶贫车间；对有劳动能力而不愿劳动的的采取“强制性”的就业措施，动员亲友“齐上阵”，乡村负责介绍到接园区企业就业；对劳动能力不强的，提供护林员、环卫工等公益性岗位；无劳动能力的以合作社带动的方式，保证贫困户持续增收。

针对危旧、闲置房屋多的实际，该乡以“拆旧”为突破口，大力开展环境综合治理专项行动。4月初即对全乡范围内的危旧房屋进行全方位的摸排，按有人居住、无人居住、旱厕、栏房等分类登记造册。出台奖补办法，拆除正屋的每平方米补助30元，拆除“侧屋”的每平方米补助20元，同时每平方米补助5元的拆迁工作经费。乡成立由党委副书记任组长的验收小组，通过验收的及时兑现奖补资金。将拆旧任务量化到包片村干，一周一通报，半月一调度，确保在6月30日前全面完成工作任务。村两委与施工方签订安全协议，乡派驻现场安全监督员，严禁村民私自拆除危旧房屋，保障安全。截止5月14日，全乡拆除危旧房屋189户、381间、1.18万平方。在拆“旧”的同时，该乡强化对新建房屋的管控力度，做到“四个必须”，即建新房必须提交经过审批、必须统一建筑风格、必须拆除旧房、必须实施改厕。建立科干包村、村干包组、保洁员包区域的网格化责任体系，乡督查到点、考核到点、问责到点。

该乡还把着力点放在大兴产业这个根本点上，以主体带动与政策促动相结合的方式，按照短期有增收、中期有后劲、远期有前景的思路，实现贫困户的可持续增收。短期产业以发展种养产业为主，采取大户带动的方式发展养鸡、茶叶、毛竹、药材等产业，当年发展当年见效。中期产业以发展油茶、丑橘等产业为主，采取龙头带动、村党组织领办的方式，发展比较效益高，市场竞争力强的特色农业，龙溪丑橘、九重城油茶已出具规模。长期产业已发展旅游业为主，发挥白崖寨创风景名胜区的带动效应，利用山、水资源禀赋，连点成线，打造全域旅游，发展名宿、农家乐、休闲观光、养老等产业。大力发展电商扶贫，借鉴外地成功经验，目前正在进行农村品整合和平台搭建，做到“四个统一”，即统一产品收购、统一品牌标识、统一对外推介、统一网上销售，拓展石斛、油面、茶叶、土鸡蛋、干笋丝、生姜、葛根粉、山芋粉、手工艺篾器品等优质农村产品销售渠道。目前，已上线的白崖寨土特产品淘宝店年销售额达100余万元，为发展电商提供了可复制的经验。

为充分发挥党的政治优势、组织优势,该乡全力推进“党建+精准脱贫”工程。一是提高站位，乡每周二召开扶贫工作例会，学习业务，分析形势，交流心得，全面提高业务能力和工作方法。建立正向激励与责任追究相结合的工作导向，激发干部队伍活力。二是发挥党员模范作用，建立党员+脱贫户的帮带和联动脱贫机制，全乡65名党员结对帮扶256户贫困户，负责政策宣传、协助解决住房、产业发展等问题；组建脱贫“共同体”，做到政策同学习，发展同谋划，成果共享受。三是夯实基层基础，投入300多万元实施了村级活动服务中心、党员活动室新建或改扩建工程，基层党组织规范化建设扎实推进。 吴 平

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