宿松：探索发挥党小组在村级事务中的作用

近年来，宿松县不断创新思路，改进方法，积极探索党小组规范建设的新路子、新途径，着力激发党员的政治责任，提升党员队伍整体形象，夯实基层党组织的群众基础。

构建“一个体系”，选优配强党小组长。根据支部党员的数量和分布情况，以自然村落或者村民小组为单位，对党小组进行合理设置，规范建立1480个党小组，有效构建“党支部—党小组—党员—党员联系户”组织体系。注重在党性强、威信高、公道正派、有文化、能力强、作用发挥较好的老教师、老村干、老村医等“五老”群体和村民组长、发展能手党员中物色党小组长人选，近年来全县1138名党小组长在支持村级发展、参与事务管理、为民服务全程代理等方面为民办实事8700余件。

探索“两定一述”，实行动态化目标管理。按照党小组和党员两个层面，明确目标任务，实行分类管理，着力构建党小组和党员发挥作用长效机制。出台《关于进一步规范建立村级党小组的通知》，明确党小组宣传政策、带领党员执行上级党组织决议、规范组织生活、协助支部做好党员教育管理和党员发展工作、协调处理矛盾纠纷等六项主要工作职责。以党小组为单位组织开展无职党员设岗定责，合理设置方针政策宣传岗、突发事件应急岗、中心工作联络岗、矛盾纠纷调解岗、科技致富帮贫岗、公益事业管理岗等岗位，由党员根据自身实际认领承诺。年初党小组与支部签订年度党建工作目标责任书，年终围绕承诺事项组织党员群众代表测评，抓好党小组长述职述评，压紧压实工作责任。

强化三个保障，夯实作用发挥平台。坚持正面激励和经费保障相结合，有力地激发广大农村党员、党小组内生动力。强化宣传保障，依托“聚焦先锋”开展党小组典型事迹宣传活动，共宣传优秀党小组先进典型98个，优秀党小组长108名。强化经费保障，各乡镇按照每个党小组1000至2000元标准拨付活动经费，保障党小组活动的正常开展。强化阵地保障，设置党小组学习活动集中点，由上级党组织征订党建报刊杂志，发放学习资料或设备，规范建立党小组活动阵地。

开展四项活动，激发为民服务活力。积极开展活动，激发党小组为民服务活力。开展党员“四日”活动，即组织党员过政治生日、确定党小组学习日、确定党员公益活动日、明确帮扶慰问日。推行党员联户，制定《党员联系服务群众工作登记簿》，明确联系帮扶目标、任务、措施，有针对性地开展活动。在农村基层党组织中大力开展党小组“夺星晋级”活动，制定党小组“服务群众星、模范带动星、凝聚民心星”标准，建立星级档案，明确晋级目标。出台民主评议党员工作规程，以党小组为单位开展民主评议党员工作。

孙凯华周发勤

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