“林长制”是山场林地保护开发的综合工程 裴家恩

我们说“绿水青山就是金山银山”，其意义一是在于林地生态的修复和水土保持，二是着眼于山场林地经济的综合开发利用。“林长”不仅仅是“护林员”，更应该成为山场林地经济发展的专家。我们从林长制的实施看到一个新概念正在演化与发展，这就是“林长制正在成为山场林地经济发展的一个新平台”。

概言之，“将一山一坡、一园一林监管到位”，这就是我们理解中的“林长们”。当前，随着林长制在安庆市的全面实施，山场林地有了责任的守护，以此为契机，良好的生态环境将从根本上支撑起青山绿水的生态之梦。那么，林长制的推进在安庆市的具体的形态是什么样的？1月17日《安庆日报》一篇《林长长治鱼米乡》得到了我们的关注：“以林长制为动力，宿松县高岭乡全面实施森林防火、松材线虫病防治及低产林改造，并将湿地候鸟保护纳入林长制体系”。报道表明，一方面安庆市林长制的实施业已进入实质性运作阶段，另一方面正彰显出林长制工作的复杂性和所蕴含的丰富专业信息。

建设生态文明是中华民族永续发展的千年大计。据2015年安庆市森林资源“一张图”显示，安庆市拥有森林资源849万亩。目前，安庆市已设立四级林长3897名，市、县、乡、村四级林长制架构基本形成，涵盖全市森林（湿地）及建成区绿化区域，其管理区域远远超越了849万亩森林面积。现在，我们说“绿水青山就是金山银山”，其意义一是在于林地生态的修复和水土保持，二是着眼于山场林地经济的综合开发利用。而这一切都是围绕山场林地这个天然生态平台做文章的。如果山场林地资源遭到人为破坏，我们在失去优质生态环境的同时，还意味着失去山场林地经济收入，这应该引起我们的高度警醒，林长制的实施与推进的重大意义正在于此。

为此，林长制的实施，首要任务是维护好森林资源的永续性，同时在此基础上科学发展林下山场经济。那么，“林长”不仅仅是“护林员”，更应该成为山场林地经济发展的专家。再者，从一定意义上讲，“林长”还应是脱贫攻坚的带头人。因为在发展山场林地经济产业中，需要我们在不破坏林地生态环境的前提下，发展特色林地产业经济，利用山场林地资源进行综合开发和永续利用，既能达到对林地的保护，林地又能在开发中增进产出。而林长制的落实，从宏观上保证了这方面工作的统筹与协调，避免了各自为阵的乱象产生。我们从近一段时间来的媒体报道中注意到，在林长制实施中，安庆市明确在保护森林资源的基础上加快发展油茶、薄壳山核桃及蓝莓等特色经济林和竹林、杨树等速生丰产林，重点发展林下种植、养殖等林下经济，有序推进森林公园、湿地公园开发森林旅游，实现林业一、二、三产业融合发展。这里的一个重要看点是，“以林养林”，而不是破坏林地的原始生态。另一个看点是在山林得到涵养的同时，旅游业的发展从生态、人文、经济、脱贫的多个角度为林下经济发展注入了崭新的内容。

林长制作为一个新概念正在演化与发展，这就是“林长制所涵盖的内容正在成为山场林地经济发展的一个新平台”。如潜山县积极引导社会力量参与林业与旅游业融合发展和特色产业发展，提高了种植户的经济效益，也调动了群众参与林长制的积极性。同时，该县依托天柱山国家森林公园、潜水河国家湿地公园（试点）森林景观，发展油茶、毛竹、中药材、花卉苗木等特色产业，一批林业企业和大户积极参与了林长制实施。由此看出，说“林长制”是一项广大群众共同参与的综合工程似乎更为贴切，林长制的实施为我们的山林保护找到了科学的新契机，值得我们不断地发现与总结。

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