近年来,宿松县持续加强农村基层组织建设,加大软弱涣散党组织整顿力度,不断健全村“两委”工作制度,进一步增强支村两委班子的责任心和上进心。经过集中整顿,该县24个“软弱涣散村”投资约800余万元,修建了近120公里的村组公路,其中3个集体经济薄弱村集体收入达8万元以上,既密切了党群干群关系,又维护了农村基层社会稳定。
压实责任,找准“病因”。该县充分发挥乡镇党委统筹协调、集体会商的作用,成立领导小组和专门工作机构,明确由乡镇党委书记亲自包软弱涣散村(社区),强化乡镇党委书记的第一责任人职责,把包好所负责村、社区纳入党委整体工作和重要工作范畴,并明确工作目标、推进措施、时间安排、具体责任人、考核评价的标准和方式。通过召开座谈会、发放调查问卷、面对面谈心等形式,了解村情民意,掌握村级实情,听取党员群众意见建议,开展谈心谈话138次,征求意见建议613条。经过反复分析研判,对软弱涣散党组织“逐一过筛子”,查找突出问题,找准问题“病因”,拟定整顿工作方案。
突出重点,抓好“班子”。针对软弱涣散党组织普遍存在书记在党员干部群众中威信不高、组织领导能力不强、班子内部矛盾突出、服务群众能力弱、村级工作推进难等问题,该县把选优配强党组织书记作为整顿工作的首要任务。发挥乡镇党委作用,通过集体会商、整合资源、“一村一策”等办法,进一步完善整顿措施,加大对村(社区)党组织书记、班子的整顿调配力度。对极个别各项工作开展不利、班子涣散、村里没有合适人选的软弱涣散村,指导乡镇党委采取上级派、村内选、邻村调等方式,及时进行调整充实。注重村级党组织制度建设,健全“四议两公开”工作法,完善村级重大事项民主决策制度。坚持村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度,严格落实党务公开、村务公开及村财乡管等制度,切实做到以制度管人、管事、管权,着力规范村级组织运行,提高村“两委”班子的公信力和凝聚力。
建立机制,帮扶“转化”。建立县领导和部门联系帮扶制度,每个软弱涣散党组织都有1名县级领导班子成员联系,加强具体指导,帮助解决实际问题。县直部门单位采取派驻工作组、选派党建指导员、组织机关干部驻村指导等方式,帮助整顿软弱涣散党组织,并加强对其工作考核,不完成转化任务不能脱钩。各级派驻工作组25个,县级党员领导干部、结对县直单位和乡镇干部到联系点开展调研走访帮扶370余次。建立督促检查制度,将集中整顿软弱涣散党组织工作,纳入党建工作重点督查内容,完不成整顿任务的,问题没有解决的,整顿效果不好的,严格追究责任。建立明察暗访、定期通报、盘点销号等制度,对于工作进展缓慢、整顿措施不力的,直接约谈乡镇党委主要负责同志,把治理整顿工作主要任务落到实处,做到整顿一个、巩固一个、销号一个。
孙凯华周发勤
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