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变“要我脱贫” 为“我要脱贫”青山绿水间 乡村振兴路

来源:安庆日报 2018-01-23 10:18   https://www.yybnet.net/

党的十九大报告在关于实施乡村振兴战略的要求中指出,“促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。”农民就业创业牵系“造血”脱贫,也牵系乡村振兴。“雄关漫道真如铁,而今迈步从头越”。在大别山深处,宿松县北浴乡转变贫困群体观念,“跟踪式”提供创业服务,引入新型元素促进就业,引领主动脱贫,在乡村振兴路上造就了一批“挑大梁”的农民群体。

罗汉山、鹅公坡、钓鱼台水库……在大别山深处,宿松县北浴乡,有着别样的青山绿水。如何利用这些自然资源,在这青山绿水间走出一条“造血”脱贫路,一条乡村振兴路,令北浴人沉思。1月18日,记者走进宿松县北浴乡。

北浴乡乡长郭芳红坦言,作为纯山区乡镇,地形地貌复杂、交通不便、基础设施落后,在促进农民就业的同时,支持农民创业几乎只有在山上做文章。

“就业一人、脱贫一户,创业一人、带动一片”,是北浴乡就业促脱贫的目标,农民就业创业也是党的十九大报告关于乡村振兴战略的重要一环。

在脱贫攻坚中,有一类贫困户非因病、因学、因残等致贫,而是因各种原因“自身发展动力不足”。廖河村副书记廖绿萍告诉记者,脱贫攻坚,包保干部首先要做的事就是通过做思想工作改变贫困户的观念,消除脱贫等、靠、要的想法。“说实话,村里交通不便,可开发利用的资源不多,很多贫困户读书少、没技术、信息不灵通,没事可做,确实也不知道从哪里着手。”廖绿萍说。

“我没老婆,也没孩子的,我赚钱做什么?给哪个用?”这是当地新屋组一名不到40岁的青年贫困户常对帮扶干部讲的话,一直以来他过着赚钱就用、用完再赚的日子,家中还有老父亲要赡养。这名青年身体健康,也有瓦匠手艺,却成为贫困户。村里去年8月托人给他在邻村介绍了一门亲事,现在他天天都在为家卖力干活。

还有一名贫困户也有瓦工手艺,因为近些年当地瓦工活儿越来越少,也做不来其他事,慢慢就进入了“无业”状态。村里为他介绍各种工作门路,县工业园区、美丽乡村建设工程等,他也开始了自力更生。

廖绿萍相信,贫困户“自身发展动力不足”必有其症结,或缺技术或缺途径或缺信息等,帮扶脱贫肯定要从贫困户所缺事物入手,辅以转变观念,“扶上马”还要“送一程”。

在滑石村村部脱贫攻坚宣传栏上,记者看到,干部包户职责第一条便是“帮扶变观念”,要求包保干部教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想,自觉接受新技术、新理念,帮助他们树立通过自主创业、依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。在此基础上,再通过“帮制定措施”“帮政策到户”等实现“帮脱贫致富”。

北浴乡在就业扶贫中深入挖掘广大青年返乡创业、自主创业等典型,积极宣传和引导,吸引更多群众加入到创业队伍。

十年前,滑石村苏上组村民沈巧红失去丈夫,一个女人坚强挑起家的重担,2014年她被列为建档立卡贫困户。她主动向本地种植大户学习,在帮扶联系人的建议和帮助下,她将山区荒地利用起来,从2014年开始种植白芨、黄精、天麻等中药材,现在已经发展到9亩。

2017年,沈巧红的中药材纯收入达到2万元,加上种茶叶、打零工等,她的家庭收入有6万元左右。这些年,沈巧红一直是当地贫困农民学习的榜样。

留在青山筑梦金山

1月18日下午,在廖河村决坞组海拔300多米的山头,瑟瑟寒风中,50岁的廖河村村民彭广胜在山坡上查看着油茶长势。

120亩高山油茶基地和20头黄牛,他的“现有资产”虽不丰厚,但就在这片山场,他构想的种养一体基地正在孕育。

彭广胜的另一个身份,是廖河村贫困户。他早年在外地务工,多年前回到村里,照顾家中的双亲。回家的这些年,他养过一点鸡,但因为没有什么经验,鸡仔让老鹰、野狗叼了去,基本没有产出,后来他也就放弃了养鸡,开始了养牛。在山头,记者还能远远看到他以前的养鸡棚。

“我一个山里人,没读什么书,那时又要照顾父母,也没什么精力。”彭广胜说。

彭广胜是真的期盼通过自身努力在这大山中干出一番事业,他坦言,他之前也很缺乏资金。2017年5月,他和村里其他29户村民一起,获得了扶贫小额贷款。有了4万元贷款后,他流转了亲戚们的山场,割除芭茅草,种下了1.2万棵油茶。

北浴乡为有创业意愿但无创业条件的贫困人群提供帮扶,提供“一站式”“跟踪式”服务等,打造发展平台。同时,乡林业、农业、水利等部门归口服务,并借远程教育、专家现场指导、农家书屋等途径,为创业农民提供创业和职业技能培训。

“有种养难题找帮扶人或乡农技站、林业站,他们给帮忙或再找专家。每年也有培训课,在各个村部、在种养户山头,现场解答、现场培训,2017年我参加了好几次。”彭广胜说。

通过开展创业就业培训,也转变了一些群众就业观念,激发了创业意识,借此提高农民创业、就业成功率。

彭广胜算过一笔账,四五年后这些油茶便开始有产出,8年盛果期后,每棵树年收入超过100元。2018年,彭广胜还打算将荒废几年的鸡棚整理一番,重新养鸡,4月份进四五千只土鸡苗,将家中的老房子修整一番,发展农家乐,在这一片搞个山坡大农场。

马厂村贫困户朱铁红原在外地电子厂工作,生产大功率二极管。2017年,他回到家乡,利用闲置的2亩地办了一个生产二极管的厂。他自筹了一部分资金,又在脱贫帮扶人的帮助下申报了扶贫小额贷款和创业基金,这些成为他的创业启动资金。

“我以前在生产、采购、销售岗位待过,有些经验,但完全不懂创业。投资办厂,税收、环保等外围手续和设备采购、招工都是帮扶干部帮忙的,现在招了8个工人,边培训边小批量生产了。”朱铁红说。

一个创业项目,一笔创业贷款,一套创业服务,北浴乡精准对接有创业意愿的贫困人口,打造大山中的“创业扶贫工坊”。电商经济、庭院经济、归雁经济……每一种创业扶贫形式都提供全程跟踪服务,帮助有能力有意愿的农村贫困人口成功创业,使得创业一人、致富一家。

就业“扶上马”服务“送一程”

在北浴乡人社所,有一份农村劳动力资源台账。利用互联网+大数据技术,在这大山深处,可及时掌握全乡劳动力基本情况和创业就业意愿等劳动力资源信息。

1月18日下午,在这一信息系统中记者看到,全乡劳动力资源按户建档,并将贫困户劳动力信息单列。就业形式、地区意愿,想要就业的工种,有无创业意愿,是否需要参加技能培训等帮扶需求信息和成员基本信息构成了劳动力的基本情况。劳动力的就业创业脱贫措施、成效等信息,也录入了脱贫管理子菜单。

乡人社所相关负责人胡小山告诉记者,就业失业和劳动用工备案管理信息系统是2015年建立的,通过摸底录入了全乡6668名适龄劳动力资源的信息,并且每年更新一次。这一系统可对劳动力资源实现把控,还具有筛选功能,对无工作的适龄劳动者根据信息提供就业平台,以促进脱贫。

2017年,就业扶贫驿站建设在宿松县拉开序幕,到2019年,全县将共建设40个就业扶贫驿站,帮助400名以上的贫困劳动者就近就业。2018年,这一“就业高速公路”也将连入北浴乡,吸纳无法外出转移就业的贫困人口在家门口就业。通过建立就业扶贫驿站,可实现送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家,实现村村有项目、户户有良策、人人有岗位、兜底有政策。

胡小山说,驿站重点打造就业扶贫车间、电商服务中心、公共就业服务中心三大板块。其中就业扶贫车间能提供30个以上就业岗位,电商服务中心重点为群众提供网上代购代销服务,并提供收发快递、电商创业指导等服务,公共就业服务中心设立公共就业服务窗口和技能培训教室,为农村劳动者提供政策咨询、岗位信息、职业技能培训等服务。

今年,资源的整合、政策的叠加、服务的优化,就业扶贫驿站将成为北浴乡就业服务的新阵地、居家就业的服务区、技能培训的加油站、扶持创业的催化器,实现贫困户、集体、企业“三赢”。

北浴乡是纯山区乡镇,全乡现有山场5.4万亩,其中芭茅山1.5万亩,不仅毫无经济价值,而且给每年防火带来沉重压力。

郭芳红说,这几年,乡、村两级把发展壮大村集体经济作为目标,实施芭茅山改造,引进社会资本流转荒山发展特色产业,作为促进创业就业的重要补充。

一方面,乡鼓励大户、能人老板大力流转山场发展高效林业,另一方面要求各村村集体每年发展100亩油茶、茶叶等经济林,壮大村级集体经济,吸纳就业。各村将集体所有的宜林荒山、林地林木资源集中起来组建公司、合作社,发展林下种植、养殖、农家乐等。贫困户以山场入股形式获得分成,并在山场优先就业;村集体按实际情况收取一定的山场流转服务费,从而实现村级集体经济壮大、贫困户收入增加的良好态势。

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