弘扬乡贤文化 改善乡村治理

近年来，宿松县高岭乡积极探索多元化社会治理方法，通过充分发挥新乡贤等当地贤达人士的影响力，以德治乡。这两年，高岭新乡贤参与调处化解各类矛盾纠纷79件，及时将矛盾化解在源头，使得“小事不出村、大事不出乡”。（《安庆日报》1月3日）

高岭乡通过激发弘扬乡贤文化，积极化解各种社会矛盾，促进了该乡各项事业快速发展的这一做法，值得点赞！

毋庸讳言，乡村治理需要法治。但安庆市乡镇广而分散，村民居住的空间分布也大多呈现出一种小聚集、大分散的格局。这一特点，使政府对他们直接开展日常管理存在很大困难。这些管理难以覆盖的地方，往往也成了乡村治理的短板。

再加上与城市相比，农村的治理环境不一样，村民的诉求不一样，问题成因也不一样。如在村民日常生活中，诸于宅基地多占了两块砖、对老人不尽孝等许多事情也是法律所无法管，或管理的成本很高。这些看似是家长里短的问题，若处理不好都会成为社会不稳定因素。再加上乡村大都是熟人社会，有稳固的情感维系和寄托，因而“人治”的色彩还很浓，甚至于一些法律条文，抵不上某个乡贤几句话的现象都依然存在。

因此，激发和弘扬乡贤文化，对改善乡村治理能起到事半功倍的效果。

说起乡贤，是指那些年少远走高飞，老大荣归故里，或虽身在外却乡情难却的本乡本土有知识、有德行，有才能、有声望之人。也包括那些农村优秀基层干部、道德模范、能工巧匠、致富能手等先进典型。与前者带有传统色彩的乡贤相比，这些新乡贤成长于乡土、奉献于乡里，在乡民邻里间威望高、口碑好。他们生活在村里，大事小事都知道，邻里纠纷苗头他们往往第一时间就能发现，能成为化解矛盾的“灭火器”。

实践已证明，乡贤的名声也许不出当地，但他们所倡导的与人友善的价值观却能教化一方，深深地影响着村民们的行为。这些乡土文化的精灵，其影响不是来自行政力，而是来自人格的感染力，春风化雨，润物无声。这些没有正式头衔的“魅力权威”，他们用乡土语言，靠乡土办法，继承和发挥传统文化的教化作用。他们是纠纷矛盾的调解者，也是乡风民俗的教化者，能在乡村治理中发挥重要作用。他们所形成的调解合力，可以在潜移默化中把矛盾化解在基层，把法治意识融入村民生活，以此形成和谐的文明乡风。

同时，随着农村改革不断深化，市场化程度的不断加深，农民的物质生活水平也会随之得到提升，但优秀的乡土文化和传统秩序也难免遭遇到冲击，利益纠纷也会在不断增多，这也就无形中增加了乡村治理的难度。这就需要我们把乡村邻里纠纷化解工作的关口前移，把矛盾化解在源头，以“有益于当代的乡贤文化”，去引导挖掘弘扬传统文化中的积极因素，用于改善乡村治理。

十九大报告已经指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。”因此，我们要激发和弘扬乡贤文化，要深入挖掘当地乡贤资源，善于发现和塑造有见识、有担当、有威望又自愿扎根乡土的乡村能人，来培育“新乡贤”。同时，出台鼓励发展乡贤文化的政策措施，完善乡贤回乡的配套政策，寻找和联系离开家乡但心系故土的本土精英，搭建好他们参与乡村建设和回乡创业的平台，让他们回归故里。使这些乡贤用财富、智慧和爱心反哺桑梓、泽被乡里。如同高岭乡成立了新乡贤工作室，建立乡贤馆，建立起乡、村、组多级乡贤工作体系来激发弘扬乡贤文化。我们也可通过组建乡贤参事会、联谊会，利用“村支两委+乡贤会”的形式，充分发挥乡贤的带动作用，盘活乡贤资源，从而提升乡村治理水平。

有乡贤的乡村才是温暖宜居的，有乡贤文化的乡村才有美好的明天。在乡村治理和建设的关键时期，愿安庆市其他乡镇，也能向宿松县高岭乡那样，在激发和弘扬乡贤文化上做好文章，以造福乡民，改善乡村治理。

潘天庆

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