立足基层，贴近群众解难题 裴家恩

做好信访维稳工作，应沉下心来，深入基层，倾听民生诉求，发现问题在基层，解决问题在基层。彻底扭转本来能在基层解决的问题，最终非要上面“大领导”出面说话才能得到重视这种被动局面。真正地将“人民为中心”的发展理念落到实处，始终绷紧机关作风建设这根弦。

做好信访工作的意义和作用在哪里？据《安庆日报》报道，2017年12月21日，市委主要领导在接访时强调：“要始终坚持以人民为中心的发展思想，高度重视群众呼声，关心群众疾苦，及时解决群众合理诉求，切实维护人民群众的正当合法权益，妥善化解社会矛盾隐患，确保社会大局和谐稳定。”笔者认为，这里为各级党政机关工作人员提出了三点要求：一是，有愿意为群众解决问题的干事热情，具有主动性，而不是能推就推；二是，对于难事有责任担当，能在政策许可的范围内，不辞劳苦，积极作为，千方百计为群众排忧解难；三是，沉下心来，深入基层，倾听民生诉求，发现问题在基层，解决问题在基层。唯有如此，才能真正地将“人民为中心”的发展理念落到实处，始终绷紧机关作风建设这根弦。

再从报道所举的实例中看，有市民“在棚户区改造时申请以房票方式进行补偿，并随之购买了二手房，但由于资金结算和兑付进度较慢，导致他们购买的二手房不能及时拿到钥匙，请求市委、市政府协调解决。”读者的第一感觉是，这件事并非是基层解决不了的事情，非要等到市主要领导接访时解决。这件事深刻地反映出一些部门的工作人员不作为、嫌麻烦的懒政行为，十分典型。再以房票机制的实施而言，这本来是一件利政利企利民的好事，但往往在实施中一些细节上的不到位和工作人员责任心的缺失，能在短时间内解决的问题没得到及时解决，以致拖成了“上访”的问题，本来能在基层解决的问题最终非要上面“大领导”出面说话才能得到重视；抑或本部门能解决的事，但由于怕担责等原因，一味推诿，终成难题。群众在抱怨的同时，连本来一个好的机制也被绑架遭到质疑。这就是我们不愿意看到的恶性循环。如果任其机关作风“肠梗阻”的存在，我们就难以顺利展开和实现经济社会发展目标，更重要的是，党和政府的公信力也将受到不同程度的损害，必须认真对待。

信访维稳的关键在基层。近年来，安庆市各级司法机构重视和完善人民调解机构的建设，对民事纠纷力争通过积极地调解来解决，达到和谐维稳的效果。现在，“小事不出村，大事不出乡”这句话常见于安庆市乡镇，它一方面说明了乡村业已建立了调解机制，另一方面说明，乡镇干部“守土有责”的责任担当意识落到了实处。

十九大报告作出了“我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的判断。这告诉我们，时代在进步，社会的生产方式、人们的生活方式和文化理念也在发生着变化，对美好生活的需要是发展大趋势。为此，既要重视和及时解决好这一历史进程中可能发生的各种问题，又要研究新问题、运用新手段，日前，《安庆日报》报道宿松县北浴乡立足乡情，突出信息化、标准化、便民化特点，狠抓涉法涉诉信访问题导入难、纠错难、终结难等关键环节，强力推进“互联网+人民信访”落地生根，逐步推进信访维稳工作“面对面”向“键对键”延伸，实现了信访服务由“人来人往”向“网上往来”、“群众进城信访”向“网路接访到村”转变。笔者认为，此举与时俱进，有着进一步贴近群众、拓展完善机制的空间，应得到充分的重视和探讨。

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