安徽部分政务APP数月不更新 专家称要避免“僵尸化”

讯浏览芜湖市卫计委开发的“健康芜湖"APP，“健康资讯"自去年7月5日后再无更新；登录“宿松政务服务"APP，“我要看"界面、“常见问题"栏目一片空白……去年5月，国务院办公厅印发《政务信息系统整合共享实施方案》，要求在去年10月底前，基本完成对使用范围小、频度低的“僵尸"信息系统的清理工作。记者调查发现，一些政务APP存在更新不积极，甚至更新的内容“张冠李戴"的问题。

“合肥政务中心"APP“婚姻登记" 一栏，里面却是其它内容。

□记者调查

“健康芜湖"APP无更新

芜湖卫计委另寻运营方以芜湖市卫生和计划生育委员会 2015 年开发的“健康芜湖"APP为例，其简介为“旨在方便用户就医、简化就医流程，包括个性化医院定制、智能导诊、定期更新的健康资讯、疾病药物介绍等多方面内容。"

“健康芜湖"APP 的“健康资讯" 栏目，最新发布时间为去年7月。

记者在“健康资讯"界面中，看到的最新资讯发布时间为去年 7月 5日，此后再无更新。

上述 APP 由安徽卓健信息科技有限公司提供技术支持。昨日，该公司总经理邢李泉告诉记者，APP 上的健康资讯会定期更新，但涉及医疗的资讯较为专业和严肃，不能乱发，需要经过卫计委的审核后才能发布。

昨日，记者致电芜湖市卫计委，“健康芜湖"业务负责人潘玉龙说，感谢记者反映此事，近期无更新的原因是在等待升级，将有更多的功能和界面。他表示，目前卓健公司对它运营得不是太好，卫计委已和其它单位对接。

多个栏目空白

“宿松政务服务"APP下架

昨日上午，记者在苹果手机应用商店内，下载了一款名为“宿松政务服务"APP 。在“我要办"界面中，能查到企业投资审批、个人就业创业等事项的办理信息。但“我要看"界面只有“更多新闻"四字，点击后页面显示“没有公告"。此外，“我要问"界面有“常见问题"“我要咨询"“我要投诉"三个栏目，“常见问题"栏目也是一片空白。

“宿松政务服务"APP 有多个栏 目一片空白。

“宿松政务服务"APP的开发者为上海卓繁信息技术有限公司。昨日下午，记者致电该公司，“宿松政务服务"APP 的项目负责人左瑞说，此 APP 为政府购买服务的形式，已验收，有一定的维保期，公司给了宿松政务部门管理员账号，对方应该自主更新内容。他表示，“我们主要处理技术问题，比如 APP存在重大 BUG，或是要新增功能模块，我们可以来做。"

“安庆正在统筹全市政务 APP，以后可能向各县覆盖，宿松已有的这个 APP 可能会停掉。我会和宿松政务部门联系，如果更新不及时，我建议关停它。"

昨日下午，宿松县政务服务中心聂姓工作人员对记者说，“这个APP快到期了，到时候可能停掉，然后将数据接入全省统一的政务APP，避免功能的重复。"在记者反映此事后，该中心于昨日 17时左右，将“宿松政务服务"APP 下架。此后，记者在苹果手机应用商店内，未能搜索到它，但已安装的仍能使用。

上海卓繁信息技术有限公司官网显示，公司还开发了“合肥政务中心"等 APP。记者下载了“合肥政务中心"APP，点开“婚姻登记"一栏，却是有关食品生产、经营许可证申请等相关事项，没有关于婚姻登记的内容；打开“生育收养"一栏，为“开采小型矿产资源预申请审批"流程；点开“户籍护照"一栏，是“污染物排放审批"等内容。

□专家观点信息更新需要有机制保障

“此前，僵尸化的政府门户网站也有很多，如今 APP 雨后春笋般发展起来，希望不要步其后尘。"昨日，暨南大学公共管理学院副教授卢文刚告诉记者：“APP作为新的政务信息载体，要适应新的表达和传播方式，做到及时、无缝对接，有了质量，才会有生命力。"

他表示，政务 APP 采取第三方服务是一种趋势，但是中间需要有机制保障。比如政府提供给公众的信息，如何通过第三方快速传达。“我们观察发现，目前这种机制尚不健全，第三方机构服务质量参差不齐，有的机构具备技术优势，但没做到及时提供丰富的信息。由于国内对第三方服务的评价机制不够系统，第三方拿下项目后，没有持续地改善。"

如 何 避 免 政 务 APP 僵 尸化，卢文刚认为政府部门任重而道远。“首先理念上要转变，从管理型政府转变为服务型政府，做到换位思考。在实践时，要不懈地坚持，因为信息更新是持续的过程，信息量也很大，需要人员、绩效评价等机制的保障。这看似是相对简单的工作，但要做好也不容易。政府和第三方的协同机制要健全，政务信息更新快，要有良好的技术支撑和持续的优化。"

见习记者 郝嘉奇

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