量变到质变—— “互联网+”启动政务服务新模式按下政务服务“快捷键”

党的十九大报告指出：要转变政府职能，深化简政放权，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作，建设人民满意的服务型政府。

今年以来，宿松县以“互联网+政务服务”建设为抓手，在全市率先试点镇村“互联网+政务服务”平台建设，优化县、镇、村三级便民服务体系，通过统一规范服务标准、优化服务流程和提供智能化人性化的创新服务等方式，构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系，让群众办事更方便、创业更顺畅——

早上的7点50，王贤斌走进了设在破凉镇政府的为民服务中心大厅，一块亮着“民政”红色字幕下的窗口，是他每天工作的地方。简单清理一下桌面，8点，王贤斌开始了一天的忙碌。与此同时，人社、农保、经发、司法等15个开放式窗口的工作人员也全部到岗，进入紧张而有序的工作状态。

走进这个刚刚投入使用半个多月的服务大厅，俨然是一个微缩版的政务中心。对当地很多居民来说，这也是一个新鲜而熟悉的地方，它与人们日常生活息息相关，许多事情需要在这里办理，医保、养老、计生、工程建设……功能齐全的服务大厅，每天迎来送往，好不热闹。“听说了吗？镇上建立了‘互联网+政务服务’平台，以后申报大病救助可以在家门口就近办理，不用再跑县城了！”抱着试试看的态度，递交了有关资料就顺利完成审核的当地村民王卫东，兴奋地逢人就说，“这样的服务真是太好了，老百姓进一个门就能办成事，我要点赞。”

“党的十九大报告指出：要转变政府职能，深化简政放权，建设人民满意的服务型政府。”谈起在全市率先试点镇村“互联网+政务服务”平台建设，宿松县政务服务中心主任齐长升告诉记者，目前宿松县政务服务中心办理的全县行政审批项目已从314项一次性降到了241项，降幅达到了23.25%。对有行政审批职能的40个部门全面实行“两集中、两到位”，项目即办率由21%提高到47%，平均办理时限压缩到3个工作日以内。

“量变必然会带来质变。”齐长升说，对于广大农村地区的群众来说，办事从过去的一星期，到一天，再到几个小时，从跑几趟路到“进一个门就能办成事”，就不光是转变政府职能那么简单了。“打造服务型政府，最终的落脚点还是优化服务。”齐长升表示，宿松县推进“互联网+政务服务”，就是将政务服务与互联网这一载体有机结合，建立和优化县、镇、村三级便民服务体系，通过统一规范服务标准、优化服务流程和提供智能化人性化的创新服务等方式，构建起一整套公开透明、高效便捷的政务服务体系，不断提升人民群众的获得感。

升级和重塑——让“数据多跑路”群众少跑腿

“互联网+政务服务”是政府利用互联网思维、技术和资源实现融合创新的过程，更重要的是通过“化学反应”和“基因再造”，重构流程，重塑公共产品和行政服务，实现政府服务体系的“升级和重塑”。

今年10月，宿松县出台的《加快县乡村三级政务平台互联互通试点推进基层为民服务中心规范化建设工作实施方案》，要求把当前提供且能够提供的与农民生产生活密切相关的各类事项，都纳入为民服务全程代理范围。建立县乡村三级政务平台，实现“一个中心”对外、“一窗口受理”、“一条龙服务”、“一站式办结”的运行体系，大幅提升政务服务智慧化水平，让政府服务变得更“聪明”，让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。

“在破凉镇试点运行‘互联网+政务服务’平台，是宿松县深化行政审批制度改革的具体体现，也是落实\‘放管服’改革要求的重要举措。”县委书记王华表示，宿松县以群众需求为导向，把原来分散在各处的“七站八所”办公服务力量，统一整合进一个为民服务大厅，促使公共服务更接地气，而且县财政将给予试点乡镇20万元的补助扶持。

“提速‘互联网+政务服务’，我们责无旁贷。党的十九大报告指出，要提高社会治理智能化、专业化水平，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作。”王华说，让“数据多跑路、群众少跑腿”，不仅减少了老百姓的办事成本，还提高了为民办事效率，进一步密切了与群众的联系，也在一定程度上杜绝了“吃拿卡要”的不正之风，实现了源头预防腐败。

目前，宿松县政务服务中心共入驻行政许可、确认、备案、征收和公共服务等5类依申请办理政务服务事项527项，其中83项实现了“一次上网，事就办成”。截止2017年11月，累计受理申办事项36.22万件、办结36.01万件，日均受理1500多件，群众满意率达99.99%。据不完全统计，自运行以来共节约群众、企业办事成本超亿元。

服务型政府——不断提升人民群众的获得感

首家实现县乡村三级政务服务平台互联互通的乡镇政务服务中心投入使用，既是宿松县扎实推进“互联网+政务服务”的最新成果，也是加快打通联系服务群众“最后一公里”，在“互联网+政务服务”上持续出实招、求实效的具体体现。

点击打开“皖警E网通”的平台，身在广州的刘晓玲惊喜地发现，现在家乡公安机关的全部40多项行政审批和公共服务项目，已经能做到在网上申请、网上预审、只跑一次完成审批。“港澳通行证续签”实现了全程网上办理，“居民身份证续办、补办”实现了异地办理……随着互联网时代的到来，越来越多的宿松居民都深刻感受到政务服务的便捷度显著提升。

党的十八大以来，国家层面相继出台的《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》、《关于加快推进“互联网＋政务服务”工作的指导意见》和《“互联网+政务服务”技术体系建设指南》等一系列文件，均旨在通过信息化手段解决网上政务服务不便捷、平台不互通、数据不共享、线上线下联通不畅、标准化规范化程度不高等问题，实现政务服务平台化、协同化、标准化、精准化和便捷化。

“‘互联网+政务服务’实现了群众跑腿向信息跑路转变，粗放式供给向精准化供给转变，政府端菜向群众点餐的转变。”王赵春县长表示，目前80%以上的信息资源掌握在政府手里，深化大数据技术的应用化解了“找谁办”、“去哪办”和“怎么办”的难题，变被动服务为主动服务，最大限度地满足了群众个性化、定制化以及多样化的服务需求。

移动互联时代，宿松县充分利用手机APP、物流快递等方式将政务服务融入日常生活，推动政务服务微信公众号与后台各类审批系统深度融合，丰富微信公众号的服务功能，将生冷严肃的政务服务以崭新的形式展现给申请人，让人民群众享受到“互联网+政务服务”改革所带来的民生红利。

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