聚焦“四难”精准发力下仓镇：补齐短板攻坚脱贫

今年以来，宿松县下仓镇咬定脱贫目标不放松，针对扶贫攻坚过程中的识别精准、产业覆盖、扶志扶智、医住学等“四难”问题，坚持知难不畏难，着力强化主动思维，创新方式方法，以“绣花”的功夫和超常的举措向减贫脱贫发起冲刺，有力地促进各项工作步步深入、落地生根。

聚焦识别精准难

做到锁对人号准脉

结合重精准、补短板、促攻坚专项整改和新一轮贫困人口动态调整的契机，该镇大力创新“评、查、核、诊”四步工作法，对贫困户精准识别、精准管理等工作集中开展一次回头看，逐村逐人核实分析，切实做到底数、对象、信息、措施一本清。

抓实群众评，严格按照精准识别程序和标准，综合评定家庭收入、致贫原因和甄别五条红线等方面情况，看对象是否评准。强化入户查，以逐村过筛子的方式进村入户地毯式互查，重点对对象和致贫原因识别不准、村档户档规范、帮扶措施落实、政策知晓率和群众满意度等情况。加强组织核，商请宿松县审计、公安、房产、财政、市场监管等部门，对所有建档立卡贫困户进行筛查比对，深挖剔除有房有车有经营实体和财政供给人员，看政策标准是否把牢。突出集体诊，组建由民政、农业、卫生、教育等单位参加的专家会诊组，对年度计划脱贫人口，逐村逐户分析会商致贫原因、发展意愿，分类开出问题清单和帮扶措施清单，看因贫施策是否对头。通过以上举措，该镇共删除不符合政策条件71户236人，整改各类问题61条。

聚焦产业覆盖难

着力换穷业拔穷根

围绕资源变资产、资金变股金、农民变股东的思路，该镇积极探索“四带一自”产业扶贫特色路径，着力推动产业兴村富民，实现年度计划出列村和脱贫户产业扶贫全覆盖。

该镇充分运用产业扶持资金、财政专项资金，积极推动经济组织建在村上，因地制宜统筹谋划产业发展项目，着力推进资产收益扶贫，确保今年贫困村村级集体收入超8万元。发挥生态和土地资源优势，引导先进村培育发展休闲农业，加快完善基础设施，重点打造休闲垂钓中心、农家乐、大棚采摘园和贫困户就业基地，形成串点连线、集观光游览、休闲体验于一体的休闲农业生态观光廊带。发挥产业到户补助资金政策功效，引导有创业愿望、有劳动能力的贫困户，自主发展畜禽、水产和油茶、蔬菜种植等产业。以土地或资金为纽带，创新“龙头企业＋贫困户、合作社+贫困户、家庭农场＋贫困户”等利益联接机制，通过入股参股、代种代管等方式，引导32家经营主体，带动300余户贫困户参与生态黑猪、鸡鸭牛羊和水产养殖。狠抓金融扶贫，运用户贷企用、镇银企户四方合作模式，确保每个缺资金的贫困户都能申请到扶贫贷款，目前已对接企业32家、发放贷款465户1700.9万元，户均年收益3000元。

聚焦扶志扶智难

注重激发内生动力

根据贫困户的认知程度、受众人群，该镇分类编印扶贫政策简明读本，推送个性化宣传菜单，以通俗简单的语言把政策讲明白，引导群众树立“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念，充分激发出持久的脱贫致富动力。

该镇先后组织畜禽养殖、水产特色精养、特色种植等技能培训班8期，培训贫困群众539人次，212名贫困群众顺利实现转移就业和产业自主创业。充分利用好扶贫小额贷款、产业到户补助资金等政策，着力解决贫困户的发展资金不足、对接企业不畅问题，消除生产、销售等后顾之忧。注重发挥脱贫先锋“引路人”模范带头作用，采取1+N的模式，带动周边8个村组82名贫困户共同参与发展特色种养业，成功走上稳定脱贫致富之路。

聚焦“医住学”难

夯实兜牢脱贫底线

下仓镇认真落实教育资助政策，逐户发放宣传手册，建立贫困学生信息档案，积极申报教育资助，坚决阻断贫困代际传递，对建档立卡贫困户应补尽补，确保上得起学。

今年该镇已落实学前教育资助78人3.9万元，初中贫困寄宿生生活补助230人14.4万元，雨露计划资助100人36.9万元，高中及大学教育资助116人35万余元，力争今年15户59人实现教育脱贫。镇卫生院设置贫困人口专用床位、呼救器，提升基层医疗服务能力和基层公共卫生服务水平，加快构建半小时医疗圈。落实代缴保费、351、180和家庭医生签约等政策，大力实施健康扶贫“三保障一兜底一补充”，着力推动因病致贫、因病返贫群众稳步脱贫，顺利实现贫困人口新型农村合作医疗和家庭医生签约100%覆盖，共为1036户贫困户、2928名贫困人口签约家庭医生，156人次享受到“351、180”政策、减少诊疗费用支出26万元，努力让贫困群众能够减少生病，就近看病，看得起病，治得好病。坚持当年脱贫户应转尽转、应改尽改，年度2户易地搬迁项目已入住，41户危改项目全部完工搬入新居，贫困群众住房安全得到保障。

陈大胜孙凯华

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