党建扶贫 突出统筹发力佐坝乡脱贫攻坚记 本报通讯员 王会光

位于皖、鄂、赣三省交界，美丽的龙感湖、龙湖之滨，享有“鱼米之乡”美誉，辖14个行政村，总面积128平方公里，2014年建档立卡贫困户2233户，贫困人口7541人的宿松县佐坝乡，近年来，依靠党建引领，立足境内有山有水资源，做足“山水”经济文章，大力发展名、特、优水产品和无公害绿色农产品特色农业龙头企业、专业合作社和大户。同时，招商引资，着力打造碧岭工业园区，实施“扶贫驿站”工程，走出一条园区、企业、大户、专业合作社带动、农户自主发展生产“四带一自”脱贫攻坚之路。

“我家有今日生活，是托党和政府的福，是乡村干部帮我在合作社做工，还帮我家贷款养鸡、养羊、干农活……。日子才有了改变啊！”宿松县佐坝乡新建村闵湾组黄香银对自家去年脱贫，作为一个贫困户，非常感恩乡、村党组织倾力帮扶。

“落实党建促扶贫主体责任，以党建工作为主线，以脱贫攻坚工作为主战场，坚持党建与脱贫深度融合，组织党小组和党员开展脱贫攻坚帮扶和政策宣传等服务，每名党员联系1-2户贫困户，为实现全乡1个贫困村出列、2233户7541人顺利脱贫提供有力支撑。”该乡党委书记石宗亮，对坚持党建引领，打赢脱贫攻坚战胸有成竹。

该乡坚持精准施策，契合群众脱贫需求，因地制宜确定项目，因户制宜确定措施，做到一户一档，一户一策或多策。

得胜村的建档立卡贫困户张求东，村党总支副书记洪后全知晓他家情况，帮其筹资2万多元购买了一台二手运输汽车，并介绍他从事村内养殖大户养殖物料运输，每月增收2000多元。同时，让他承包村组20余亩集体水面，收入稳步增长，他家于2016年顺利脱贫。

据了解，该乡为把脱贫攻坚落到实处，抓党建突出重心下移，创新干部包村、乡村干部同奖同罚工作机制，每个村安排一名科干和三到四名一般干部，每一名联村干部包保一到二名村干，实行乡干包村干，村干包片到户，将贫困户的脱贫与乡村干部目标责任考核挂钩，不脱贫不脱钩。

双创双培突出***

宿松县佐坝乡实行“党员带头学用科技搞营销、党支部带领群众闯市场，创办完善乡村服务体系、创办稳定乡村财源增收基地”双创双带，激发该乡脱贫内生动力。

“多渠道谋划脱贫措施，坚持双培双带，创新创业，让贫困户自己唱主角。”乡长石必健说。“以政府引导、致富能手带动、‘合作社+农户’运作形式，带动佐坝村、王岭村等村民共同发展肉鸭特色生态养殖。”

柳咀村的党员黄志，是一名退伍军人，前几年，家里条件不怎么好，在村、支两委帮助下，发展种养殖业，养鱼、养鸭、流转田地，年收入几十万元，家庭经济状况大变，成为当地种养大户，富了的黄志不忘身边的贫困户，每年帮助6-7家贫困户人员在他的基地干活，户均年增收近万元。

据了解，佐坝乡、村党组织引领村民突出产业扶贫，开展特色养殖，因户施策，脱贫致富。通过合作社带动，对有劳动能力缺乏资金、技术的贫困户，实施小额信贷、技能培训、介绍就业等帮扶措施，鼓励支持其通过自身发展自主脱贫。截止6月底，该乡建档立卡贫困户发展1个及以上产业项目1749户，产业覆盖率达78.89%，小额信贷完成2257万元，其中今年完成1932万元，技能培训88人次，助推***。

“占地面积200余亩、湖面50余亩、总投资60万元的我乡汪昌咀村生态农业综合农村专业合作社，在村党支部引导下，有油茶、苗木花卉种植88亩，为11位贫因户提供了就业岗位；稻虾混养126亩，带动8户贫困户参股分红；小龙虾精养鱼塘17个51亩，带动11户贫困户参与分红。2017年上半年，售出小龙虾4200公斤，热销宿松、黄梅、太湖等地，获利8万余元。”乡扶贫专干胡俭说。

佐坝村党总支吸收8家养殖大户入村养殖合作社，带动12户贫困户就业和参与养殖。由合作社提供雏鸭，负责养殖技术指导和成品鸭回收，另外，每只给予定额补助，确保贫困户增收。

大户带动突出多层帮扶

“我夫妻2人在乡工业园区打工，每人月工资有三四千元，在家门口就近就业，既增加了家里收入，又可照顾家，解除了以前在外打工，总惦记着家里的顾虑。”宿松县佐坝乡碧岭村上屋组今年30岁的贫困户蔡长海，夫妻2人长年在外打工，去年回家在乡碧岭工业园区锐宁服饰扶贫驿站就业，于2016年脱了贫。

近年，该乡对自身发展能力不足的贫困户，充分发挥企业、农业专业合作社、家庭农场的带动，结合扶贫小额信贷、资产收益、光伏扶贫等产业政策，通过带资入股分红方式增加贫困户收入。

该乡绿蒂农业发展有限公司是全县农业与旅游产业相结合综合性龙头企业，有桑葚园、桃园、葡萄园、草莓园、梨园近10个种植园，提供了近200个就业岗位，带动了乡里94位贫困户入股，股金467万元，入股的贫困户每年获红利2000元。

2017年该乡评定带动农户脱贫致富示范主体12家，其中龙头企业1家、农业专业合作社10家、家庭农场1家。

“我乡充分利用丰富滩涂、水面资源优势，鼓励发展壮大村级集体经济，切实增加公益性岗位供贫困户就业或通过入股分红等方式增加收益。”该乡石宗亮书记说：“对2017年、2018年未脱贫的贫困户除由县乡村三级干部每人包保不超过3户外，同时，要求村级包片干部包片联系、采取干部包保帮扶和村干包片联系‘双保险\’，做到真‘帮\’、真‘扶\’。”

当地老百姓说：“我们不但对脱贫充满信心，更要感谢党和人民政府为我们老百姓办了这么多的实事、好事啊！”

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