省人大代表、潜山市市长梅耐雪： 发展特色产业集群推动乡村振兴

“作为县级人大代表，我对报告提出的‘深入实施乡村振兴战略’的工作部署，备受鼓舞，深感振奋。”1月13日，省人大代表、潜山市市长梅耐雪表示，“产业兴旺”是乡村振兴“五句话、二十字方针”的首条，乡村振兴难在产业兴旺，出路在彰显特色优势。据了解，潜山市认真贯彻执行省委省政府的发展思路和决策部署，依托以源潭镇为中心区域的刷业“草根经济”，制定《源潭刷业提升三年行动计划》，助力乡村振兴战略，取得了阶段性成效，尝到了发展甜头。

学习报告谋发展

◎2017年：省长到安庆调研提出了“县域经济发展十条路径”，第一条就是“特色经济之路”，明确各地要立足于多年发展形成的传统产业基础及其成长性，进一步完善产业配套，提升产业规模和层次，让特色经济产业化

◎2018年：省政府工作报告提出“促进县域经济振兴，大力发展特色经济”

◎2019年：省政府工作报告提出“加快县域经济振兴，启动县域特色产业集群（基地）建设”

◎2020年：省政府工作报告再次提出，“持续增强县域经济发展活力，培育壮大县域特色产业集群（基地）”，促进乡村振兴。

小刷子变大产业引凤还巢促发展

近年来，潜山市源潭镇刷业加快创业创新、转型升级和集群发展步伐。产品品种由初期的油漆刷、洗衣刷等单一低端产品，提升为出口欧亚、遍及城乡的环卫清扫刷、扫雪刷，以及为华为、三星等国际知名企业配套屏幕抛光刷等中高端产品，形成以环卫刷、工业刷、民用刷为主的“千个产品、万种型号”。产业规模方面，目前制刷企业和个体工商户已发展到4566家，其中规上工业企业50家，自营进出口外贸企业12家。2019年，源潭刷业的总产值达到75亿元、税收突破“亿元大关”，行业规模跃居全国第一，被国家轻工总会授予“中国刷业之都”。2019年，潜山市以刷业交易为主的源潭镇和辖内的双峰社区双双荣获阿里巴巴评选的“淘宝镇”“淘宝村”，线上业务量超3亿元。刷业由养家糊口的“小手工”，变成助力乡村振兴的“大产业”。

梅耐雪说，为了避免刷子产业同质化竞争严重的问题，近年来，通过公共服务下沉，推行刷子“标准化、组织化、产业化”发展。源潭镇建成运营省内唯一落户地方乡镇的省级产品检测中心——安徽省刷制品监督检验中心。在全国率先颁布国内刷制品地方标准，让源潭刷业拥有省名牌产品、省市著名商标15个，“源潭制刷”区域品牌价值达35.22亿元。目前，源潭镇相继荣获省刷制品优质产品生产示范区、省制刷产业集群专业镇建设示范点和省制刷业专业商标品牌基地。

据了解，随着源潭刷业的发展，源潭由人口、资金“流出地”变成了“流入地”。以源潭为中心，辐射周边10个乡镇34个行政村发展刷业经济，带动工厂就业2.8万人、居家就业超1.5人，并吸引周边镇村和下浒山水库库区移民、易地扶贫搬迁350户落户该镇，基本实现了群众就近就地就业。拉动源潭镇城乡居民收入不断攀升（银行存款数据）。此外，刷业的振兴还吸引了大批外出人员“回流”和外来人员“落户”，让源潭镇成为目前农村少有的人口净流入镇。更可喜的是，随着制刷产业转向高端发展，一些外出上大学、就业的年轻人也回乡创业，涌现出“刷二代、刷三代”群体，高学历人才的回归让刷业生机蓬勃。

壮大特色产业推动集群化发展

梅耐雪说，安庆市委市政府对潜山刷业高度重视，多次进行专题调研。下一步，潜山将按照省政府工作报告提出的“培育壮大县域特色产业集群（基地）”要求，全面抓好省两会精神的贯彻落实，推动源潭刷业集群化、品质化发展，促进乡村振兴。打造“百亿产业、万户创业”刷业特色产业集群。

今年，省政府工作报告提出“打造搬不走的优势产业集群”。据此，潜山将重点做好延伸“产业链”、开发“新产品”、做大“企业群”等三项工作。抢抓长三角一体化发展战略机遇，发挥“中国刷业之都”虹吸效应，积极引进上游的制刷设备、高端原材料生产企业，以及下游的扫地机器人等高端用刷企业。持续加强产学研合作，加大产品研发力度，大力发展旱雪刷、手机屏幕3D抛光刷、高端仪器抛光刷等新产品，进一步引领并抢占国内外市场。通过“外招内培”，继续培育一批发展速度快、创新能力强、产品质量优、经济效益好的“单打冠军”，壮大一批在国内有影响力的刷业行业“小巨人”，力争用2~3年时间实现“百亿产业、万户创业”目标。

同时，依照省政府工作报告提出的“开展‘专精特新’冠军企业培育行动，培育一批省级特色小镇”，潜山市将建设省“专精特新”园区、特色小镇。源潭刷业将依托厚实的产业基础建设研发平台，推广“县院合作”模式，创建刷业公共研发平台，支持企业在上海、广东等中心城市建立研发中心，力争科技创新类产品产值占比突破30%。做精行业标准，加大与国家轻工业日用杂品质量监督检测中心的合作力度，完成刷业团体标准和国家标准制定工作，争创国家级刷制品监督检验中心，掌握行业话语权。发展文创产品，结合刷艺小镇客厅建设和布展，打造独特的“刷业小镇”文化。四是做强产业品牌。制定刷业品牌基地建设五年发展规划，打响“环美”“福达”“洁神”等源潭刷业品牌，培育一批省级以上刷业名牌产品和著名商标，打造制刷产业专业品牌基地和专精特新产业园。

梅耐雪说，另外潜山市将按照报告提出的“推动产业集群组团出海”要求，做大跨境贸易。通过购买服务解决刷业外经外贸人才瓶颈，培育源潭刷制品出口基地和跨境电子商务基地，支持企业积极申报自营出口权，大力发展刷业跨境电商，力争2020年刷业出口额达2800万美元（2019年为2300万美元）。积极对标国际，积极“走出去”，组织刷业企业积极参加国际行业展会（2020德国弗莱堡刷子刷帚及清洁用品展览会），主动参与“一带一路”、“中欧班列”。同时，努力与国家贸促会、中国商会对接，在潜山市筹办中国·源潭刷业博览会，推进源潭刷业国内外交流，加快“走向世界”步伐，做强潜山市乡村振兴产业支撑。

安徽商报融媒体记者 乔剑/文周继龙/图

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