《快递暂行条例》实施已逾半月，快递末端配送仍旧不到位——快递服务何时不打折

本报记者 何珂

5月1日起，《快递暂行条例》正式实施。快递需送货上门、寄件人信息安全保障、规范快件“保价”防碰瓷等消费者关心、快递行业具争议的一些问题，都会有据可依。作为我国第一部针对快递行业的法律法规，该《条例》不仅与千家万户密切相关，也事关物流业健康发展。

快递末端配送不到位，一直以来是行业的“老大难”。目前《条例》已实施逾半月，其中“快递员在未经收件人允许的情况下擅自将快件放入自提柜属违规”等新规，给快递行业带来哪些变化？近日，记者进行了走访调查。

“没有电话告知，只有‘素未谋面\’的短信，更谈不上送货到家”

从周边的超市回来之后，郝英青特意绕路去了趟快递代收点，这里有她的两个快递包裹。

“快递？我都是从代收点或者快递柜拿，几乎没有快递员给我打电话，只有‘素未谋面\’的短信，更谈不上会送货到家了。 ”5月8日，家住合肥市经开区的郝英青告诉记者，5月份以来，她的几个快递，都是收到短信之后，自己去拿的。

按照《快递暂行条例》第二十五条，经营快递业务的企业应当将快件投递到约定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人当面验收。 “快递是门到门的服务。如果将快递送进快件柜或者放在其他代收点，快递员要事先征得用户同意，否则就是违规。 ”业内人士指出。

5月10日，记者在合肥市港澳广场附近的一小区蹲点，该小区既有快递柜，又有多家超市代收快递。在快递柜和附近的一家快递超市内，记者看到同一时段内共有10名快递员进出服务，其中，只有4名快递员在投快件入柜之前联系了收件人，而其他6位都没有征求收件人意见直接投入快递柜或放在超市里。

“公司有要求快递员事先打电话通知客户，如果客户硬要送上楼的话，我们也可以送。 ”调查当天，记者遇到的圆通快递小哥告诉记者，这个区域的楼盘那么大，如果包裹都放在快递超市的话，一天可以送100多单快件，客户也方便取件；要是不放，也就送几十个快件。 “在该区域派送的快递，很多都直接放在这里，包裹很安全。 ”

挨个给收件人打过电话的顺丰快递员也表示，其他快递公司的快递员大都直接将包裹放进快递柜，“我们要求必须提前和收件人取得联系，按照约定的地点投放快递，大部分时候，收件人都同意我直接放在快递柜里”。

在快递超市门口，记者看到申通快递员将快递包裹放在超市之后，便离开了，并没有电话通知收件人。 “快递超市会统一给收件人发短信。像这样一车子包裹，挨个送上门，不知道要多少时间。有些大件商品，收件人要求送到家，我也会帮忙送到。 ”

“每天派件百余单，单单送货上门有点难”

“我每天要派送100单以上的快件，如果每单都要送货上门的话，会耽误很多时间，快件根本送不完。 ”5月9日，合肥市蜀山区一小区门口，一位快递小哥告诉记者，“现在不少小区不给快递车进去，如果送进小区里面，货物都放在小区门口，也不安全，万一丢失了，我可能几十天的活都白干了。 ”

在采访中，不少快递小哥告诉记者，他们的收入一般由“底薪＋派件费＋收入提成”构成，底薪视年资和网点会有所不同，一般在几百元至千余元不等，要想收入高，就得多派件。去年年中，“四通一达”“天天快递”等6家快递企业调高了快递员派件费，从之前的1.5元/单上涨至1.65元/单。不过，据记者调查获悉，由于这些企业多采用加盟制，旗下加盟网点具体操作时，并不是都遵循这一标准，“有时候只有0.8元/单，普遍不到1.5元/单”。至于快递员收件，一般也会有运费20%到30%的提成。

“一方面派件量实在太大，另一方面送货到家难度也不小。 ”一位快递小哥告诉记者，“快件放在代收点，每件需付给对方0.3元，这个费用是由我们快递员自己承担的，但比起送货上门，大部分快递员还是愿意承担这个费用。 ”

苏宁易购合肥物流公司总经理李俊表示，此次新规提出，鼓励企业推广智能快递柜。未来快递业需要新科技促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施等推广应用来助力发展。 “目前，我们在安徽省约有252个末端自提点，在取得顾客同意之后，我们会在约定时间将快递送到自提点，方便用户是我们的宗旨。 ”李俊说。

“目前，很多小区物业为了规范管理，谢绝快递员进入。解决末端配送难题，需要因地制宜。 ”潜山县和沐物流有限公司负责人李小多说，“我们和很多物业公司进行了合作，将快递代收点直接设在小区物业，下一步还会在更多小区投放快递柜，除了手机电话、短信和微信公众号提醒之外，我们还会采用自动化语音电话提醒客户取件，我相信随着科技的不断发展，快递投递最后100米的难题一定可以很好解决。 ”

“摸到行业发展痛点，快递新规开出对症药方”

去年，安徽省完成邮政业业务总量248亿元，同比增长41.8%。其中，快递业务量完成近9亿件，同比增长25.3%。

快递行业在高速发展过程中，也暴露出一系列问题，此次新规聚焦快递行业上路难、安家难、上门难等痛点，在开办快递末端网点、统筹分拣中心用地需求、保障快递服务车辆通行和临时停靠权利等各方面给予充分的政策支持。对于网点安家，新规鼓励快递最后100米共享共建，要求设置快件收寄投递专门场所，促进快递企业使用智能末端服务设施等；对于车辆派送难，新规对快递路权进行保障，要求建立健全快递运输保障机制，依法保障快递服务车辆通行和临时停靠的权利，不得禁止快递服务车辆依法通行。

菜鸟网络相关负责人表示，新规的出台，从法规层面对快递服务标准的建立、消费者体验、快递员和快递企业的发展保障，都起到了良好的作用。这和菜鸟作为物流网络平台，为消费者带来极致普惠的物流体验的愿景一致。对于末端最后100米，菜鸟通过开放、共享共建的方式，为用户提供便利、多元可选择的包裹收寄服务。菜鸟联盟当日达、次日达已覆盖国内近1500个区县，配送时要求100%派前电话沟通，并送货上门，给用户带来良好的物流体验。

“顺丰速递的三轮车一直都有统一标志，符合行业通行的外观条件，目前我们在合肥地区有近2000辆三轮车。 ”安徽顺丰相关负责人吴杨玲告诉记者，新规发布后，企业及时组织内部进行了学习，新规的出台为快递行业发展注入了强劲动力。

京东物流有关负责人认为，作为我国第一部专门针对快递业的行政法规，新规在顶层设计“立规矩”，将促使快递行业沿着正确的轨道前进，实现健康、科学、有序发展，实现行业由大变强。京东物流将在新规的指导下，与商家和社会化物流企业协同发展，破解行业存在的发展不平衡不充分问题，不断优化和完善滞后、薄弱的环节，无缝连接“货”与“人”，真正实现“所想即所得”。

“此次新规对于行业来说，无疑是一项利好政策，也有利于保障快递一线从业人员的权利。我相信以后大家收寄快件都会更加方便、顺畅。 ”李小多说。

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