治水兴水惠民生

潜山县水利局围绕“科学发展，加速赶超”战略，以水利改革发展为核心，以保障和改善民生为根本，充分发挥安全水利、民生水利、生态水利的功能和作用，书写了水利改革发展惠民生的华美篇章。以民为本，打造民生水利工程

民生水利是水利工作的重中之重，也是一切水利工作的出发点和落脚点。潜山水利坚持以人为本的理念，励精图治，大兴水利，民生水利工程建设方兴未艾，卓有成效。一项项水利工程建成并发挥效益，一个个民生水利工程惠泽潜山大地，水利为农业乃至工业发展奠定了坚实的基础，是国民经济协调可持续发展的重要支撑和保障。

近年来，在小型水利工程谋划时，潜山县坚持“统筹规划、突出重点、集中连片、系统治理”的原则，根据当地水利设施现状和所在地的地质地貌情况，突出水环境治理和保护，注重与农业产业、村镇规划、城乡供水、美好乡村建设相结合，每个行政村都安排2-3个集中连片治理的工程点，实施沟、河、塘、渠、闸、站集中连片治理，力求做到在恢复和增加水利工程灌溉、供水、排涝等原有功能的同时，着力打造水清、岸绿、景美的生态效果，从整体上形成了以山水风光、生态田园、休闲旅游为主导的田园综合体，努力实现经济效益、社会效益和生态效益同步提升。至目前，清淤扩挖塘坝 13796口；清淤整治沟河644条；改造末级渠系19万亩，圆满完成了水利规划任务。该县已累计投入各类小型水利工程改造提升资金4.48亿元，整合农业综合开发、小农水重点县等项目资金1.52亿元，新型农业经济主体及群众自筹1.29亿元。

该县围绕小型水利民生工程“建得好、管得好、长受益”的目标，不断创新管护举措，探索建立了“社会服务、专业合作、大户承包、村民自治”的管护机制，落实管护主体、管护责任和管护经费。同时，积极推进小型水利工程管理体制改革，在全省率先开发水利工程管理软件，为全县所有小型水利工程建立 “电子档案”。目前，已经为17235份小型水利民生工程发放 “两证一书”，基本实现全覆盖。综合治理，以“河长”促河清

潜山县水利局牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态理念，以推进河长制为抓手，加快水生态文明建设，实现生态水利、绿色发展、人水和谐。

坚持守水有责，织密治水责任网络。出台了《潜山县全面推行河长制工作方案》，成立了由县委、县政府主要领导任总河长，常务副县长任副总河长，10名县级班子领导任县级河长，以及133名乡（镇）级河长、248名村级河长的 “五级河长”组织体系。建立了河长制会议、信息、督查、巡查、考核等五项制度，实行一河一策、一湖一策，分段管理、分段监控、分段考核，“一把手”抓“一把手”，层层压实责任。

切实加强水资源地保护，严守水资源管理 “三条红线”、“四项制度”,严格水功能区管理监督，根据水功能区划确定的河流水域纳污容量和限制排污总量，落实污染物达标排放要求。加大了水域岸线管理和保护力度，关停搬迁拆除潜水皖水102家涉河违规企业，关闭矿山企业4家、石材加工企业52家，整改提升石材加工企业12家，关闭拆除畜禽养殖企业56家。组织对潜水、皖水、长河、鲁坦河等河道岸线进行综合整治，加固河道堤防、治理河道岸线长88.7公里。同时启动县城污水处理厂提标改造工作，全面启动13个乡镇污水处理工程项目建设。对全县入河排污口进行了调查摸排、登记、监管，关闭非法入河排污口15个，全面完成了入河排污口的整改任务。基本实现县内重要水功能区和重点排污口监管全覆盖。

治理水环境，治本更重要，就是帮助水生态进行修复。自全面推行河长制工作以来，潜山县建立河长巡河长效机制，县乡村三级河长定期开展巡河工作。加强河道日常保洁，全县共落实河道、水库等各类水体日常保洁人员1300余人，定期打捞水草、清理河面漂浮物，保持河道、水域清洁。为了持续推进潜水生态治理，启动皖水综合治理。落实生产建设项目水土保持“三同时”制度，严格控制人为造成的水土流失；结合水土保持清洁小流域治理、小农水重点县等项目，治理水土流失面积55平方公里。同时，综合开展农村沟河塘库治理，整修扩挖当家塘，清淤农村沟河，打造出农村生态治理精品工程，极大地促进了水生态的修复。

严格执法监管，推进常态化治理。将河长制工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核内容，建立了河道保护管理联合执法机制，全面创新执法理念。组织开展重点河道涉河企业整治行动、石材企业综合整治行动、畜禽养殖企业综合整治行动等多项河长制专项行动。先后出台《潜山县皖水河道整治行动方案》、《潜山县石材企业综合整治行动方案》和《潜山县畜禽养殖企业综合整治行动方案》。开展了多项联合执法行动，对河道范围内违章建筑、非法采砂等违法行为进行联合执法，对矿山开采和石材加工企业进行了联合整治，防治水土流失，减少水体污染。

目前，潜山县探索出一套独特的“五保四建三回来”河流治理新路径，以潜水为试点，通过禁采、拆违、截污、护鱼、亲鸟“五项保护措施”，固堤、蓄水、畅路、绿岸“四项建设措施”，着力推进潜水生态保护，努力实现“让河水清回来、让鸟儿飞回来、让鱼儿游回来”，河流管理的模式创新让潜山人民感受到了河流治理的喜人变化。

青山行不尽，绿水去何长。潜山县的“治水铁军”，正在新的跑道上发力冲刺，治出绿水青山的好生态，打出转型升级的新天地，开拓潜山发展的新境界。肖浴阳 王炜 程荣胜

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