万辆被暂扣共享单车何去何从？合肥城管要求各运营商拿出系统管理方案至今进展缓慢

清溪路与潜山路交口停放点堆积着大量的共享单车

自共享单车进入合肥以来，共享单车乱停乱放、破坏绿化、恶意丢弃等现象屡见不鲜。在省城清溪路、临泉路等停保场，被城管部门暂扣的共享单车堆成了“车山车海”。据初步统计，目前省城被暂扣的共享单车已超过万辆，部分仍可照常使用的“暂扣单车”，已经失去了共享出行的意义。上万辆“暂扣单车”该如何处置？它们是否会变成新型城市垃圾？昨日，安徽商报记者对此进行了调查。

共享单车深锁大墙内

沿清溪路经潜山路再往西开，沿途想找辆共享单车成了难事。可就在清溪路一侧道路的围墙内，数千辆各类共享单车堆在一起。看到这种场景，常在清溪路散步的刘先生不禁一声叹息。

“这些共享单车都是被城管部门暂扣的。”在停保场看门的小朱（化名）说，几乎每个星期，都会有辖区城管开着货车，将查扣的共享单车运到停保场里。“ofo、摩拜、酷骑，这里都有。”

昨日13时许，记者在停保场内看到，成千上万辆各品牌的共享单车有部分被整排停放，有部分被堆成了“车山”。

蜀山区城管局道路秩序管理行政执法大队副大队长夏君怡称，这些被暂扣的共享单车，都是在路面上乱停乱放、破坏绿化或遭恶意丢弃的单车，已经对城市交通和市容市貌造成影响，城管部门按照相关规定予以暂扣。“年初至今，仅我们蜀山区范围内暂扣的共享单车数量就超过了8000辆。”

暂扣上万辆共享单车

夏君怡告诉记者，被暂扣的共享单车中，影响道路秩序占了最大的比重，体现在两个层面，“首先是经营者乱停放，比如黄山路1912是景观路，但我们发现，那里的人行道、盲道，都停了不少共享单车。”夏君怡说，另一层面，使用者乱停放也是问题，“不少使用者是哪里方便停在哪里，有的甚至停在快车道上。”

在临泉路一处停保场内，堆积着的共享单车形成了“车海”。瑶海区城管局道路秩序管理行政执法大队周姓副大队长介绍，这些共享单车也是因乱停乱放问题被暂扣的，“今年6月和7月，瑶海城管就此进行过一次集中整治，暂扣各类共享单车2800余辆。”

另据了解，包河区、庐阳区两个区被暂扣的共享单车也各有上千辆。这几个数字，也被一家投放运营商证实，“目前，摩拜、ofo、酷骑投放在省城的共享单车超过30万辆，各家被城管暂扣的单车加在一起，还占不到各家总投放量的1/20。”

抢占市场却没有精细管理

既然清楚暂扣车的数量和状况，几家车辆投放运营商为何不尽早派人去城管部门认领？

合肥一名城管人士与几家投放运营商打过多次交道。该城管人士称，暂扣单车不是目的，合肥各区城管部门更未对投放运营商罚过款，暂扣单车只是为了完善管理。“扣押车辆以后，我们就联系企业，督促他们完善配套设施，精细化管理车辆停放。”

令该人士遗憾的是，多次接触后，他感到几家运营商的工作重心，似乎未停留在被那些暂扣单车的善后处理上，甚至有投放运营商跟他开起了玩笑，“你们城管暂扣1万辆，我们公司会在合肥再投放1万辆。”该人士称，几家运营商相关人员向他坦言，“作为盈利性的企业，目前的首要任务是尽快占领市场份额，至于精细化的车辆管理工作，的确落在了后面。”

运营商无系统管理方案

采访中，一家共享单车的运营商承认，目前抢占合肥市场的“共享份额”是各投放运营商的工作重心。车辆停放的精细化管理等，公司需要慢慢解决。何时会派人去认领“暂扣单车”？摩拜、ofo合肥负责人未给出明确日期。

合肥市城管局宣传处处长李大勇称，目前上万辆被暂扣的共享单车只能在各区指定的停放点暂存。城管目前的管理难点是，几家共享单车企业对于共享单车出现的乱象必须要承担一定的社会责任，但各家系统有效规范共享单车的方案“难产”。

“对暂扣的车辆，有投放运营商也提出过能不能取回。”李大勇说，城管部门对此态度明确，那就是几家企业都得拿出行之有效的管理方案来。需要城管部门联动的，城管愿意配合。但截至目前，几家企业都没有向城管部门拿出系统的规范管理方案。“这样，即便认领回暂扣的单车，还是会被暂扣，造成恶性循环。”

数百运维人员VS 28万辆车

“形成暂扣单车的另一个原因，是共享单车投放运营商缺少运维人力。”据李大勇了解，共享单车投放运营商的运维人员目前在全市仅数百人，人力吃紧自然对车辆乱停放处置不及时。

夏君怡说，在辖区多处街头，共享单车截断盲道、停在快车道边的现象屡见不鲜。“有时半天过去，也见不到涉事车辆的运维人员前来处置。对于这样的车辆，城管只能暂扣。”

摩拜合肥负责人介绍，目前摩拜已经增加路面的维保兼职人员近百人，并自费配合蜀山区城管在蜀山区画非机动车停车线。但相较该企业在省城15万辆车的投放量，新增的运维力量仍显单薄。而在省城投放达到13万辆的ofo，合肥地区的运维人员不过百人，管理压力非常大。

蜀山区划300个公共停车点

夏君怡告诉记者，上周，蜀山城管部门在辖区内新划定了300个公共停车点。对于这些停车点，城管部门希望市民能够规范停车的同时，也要求各家共享单车的投放运营商派运维人员进行管理。“根据街道、社区等网格对这些公共停车点进行责任分包，驻守在网格的运维管理员，各家的共享单车都要管。”

日前，蜀山区也制定了《蜀山区非机动车整治工作实施方案》，将对包括共享单车在内的非机动车逆行、占用机动车道等进行整治，规范非机动车交通秩序。记者获悉，目前蜀山区相关部门已经约谈了各共享单车运营公司，督促其加快推进蓝牙电子桩、电子围栏等设施的建设，并按照网格安排充足的运营维护人员对共享单车进行摆放、维护、回收等。

对此，摩拜合肥负责人告诉记者，摩拜目前在合肥已经建了超过200个共享单车停车点。在上周，所有的停车点位置都已上传到摩拜app地图，在app上就可以看到停车点位置。预计9月，摩拜智能停车点就会到合肥，可以对停进停车点的乘客给予奖励，“这响应了最近交通部刚出的意见稿，应用电子围栏技术，一定程度上会减少了‘暂扣单车\’情况的再发生。”

实习生丁兰兰记者吴洋/文 李冠玉/摄

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