国家发改委就完善银行卡刷卡手续费定价机制征求意见——餐饮业刷卡手续费或降近四成

■ 本报记者 曹荣

本报讯 “这个政策如果真能落实，可以给我们酒店省不少钱！ ”5月13日，听到国家发改委拟调整刷卡手续费定价机制的消息，潜山县天柱山景区一家星级酒店的李总告诉记者， “手续费率从 1.03%降到了0.63%，幅度是很大的，每年至少给酒店省几万元。 ”

日前，国家发改委下发《完善银行卡刷卡手续费定价机制的初步意见（征求意见稿）》，将现行的3类商户类别简化为2类，餐饮娱乐类商户类别将取消，餐饮、宾馆、娱乐、珠宝金饰商户将并入“一般类”，同时该类商户的刷卡费率 （不含收单服务费）从1.03%降至0.63%，这也就意味着餐娱类商户今后可以节省近4成的刷卡费用，在服务价格方面就更具调价空间。

李总的酒店位于天柱山景区，包含住宿、餐饮、休闲等服务项目。来酒店顾客主要是到天柱山旅游的，这些游客身上一般不会带很多现金，基本都是刷卡消费。 “我算了一下，去年全年刷卡消费的金额有1000万元左右，按照1.03%的费率，要付10.3万元手续费；降到0.63%，只需要付6.3万，接近6折的优惠呀。 ”李总说。

合肥潜山路的一家土菜馆的许老板也表示，现在来吃饭的，刷卡越来越多，考虑到手续费太高，虽然银行上门来洽谈过多次POS机业务，他一直没有下决心。“以前刷1000块钱要付10.3元，如果手续费真的降下来，刷1000块钱只要付6.3元，我觉得还可以承受，可以装POS机了。 ”

实际上，近年来餐饮业刷卡费率一直在持续下调。 2013年餐娱类商户的刷卡费率由2%下降到1.25%（含收单服务费），降幅为37.5%；如果按照此次意见稿执行下降至0.63%，降幅达38.9%，为近三年来最大降幅。

那么，刷卡手续费下调对消费者有没有影响呢？ “很多人不清楚刷卡手续费的构成，实际上这个费用是向商户收取的，消费者并不需要承担。而这项费用的流向则按照7：2：1的比例，70%归发卡行所有，20%归收单方所有，10%是银联的”，一家农商银行电子银行部工作人员告诉记者，“所以，刷卡手续费的下降，获益最大的还是商户。 ”

多名银行业内人士表示，下调刷卡手续费，实质是通过银联和发卡行的部分让利，减轻商家和消费者负担，从而起到刺激消费的作用。“对商户而言，刷卡费率高，这部分成本最终还是会转嫁给消费者；而刷卡费率降低后，商家的利润空间加大，客观上会给消费者的折扣和优惠的幅度更大，从而给消费者‘减负\’。”一名农村银行理财客户经理表示。

另外，不少读者向记者反映，刷卡消费时有时会遭遇商户设置最低限额，以及向顾客索取手续费等问题。业内人士表示，持银联卡消费并不存在最低消费限额，而且顾客不承担任何手续费。如果大家遇到此类情况，可以拨打95516，向银联投诉。

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