潜山痘姆乡农民反映：一企业强行“永久租赁”农田

潜山县痘姆乡吴塘村的农户，最近摊上了麻烦事，当地政府招商引资来一家农业企业，欲“永久租赁”土地种植大棚蔬菜，农户不同意，可企业竟找来纹身男青年助阵吓唬农户，几次强挖农田，双方矛盾不断冲突升级。

据了解，此前当地农民郭德芳在吴塘村流转800亩农田种粮，当年，他与每个村民组签订了土地流转协议（每户组民均在协议上签字认可），流转期自2011年5月1日至2016年4月30日，共计5年，前三年地租为每年每亩300元，后两年涨至350元。

郭德芳告诉记者，他种了三年水稻，今年春节后，痘姆乡政府的领导找到他，让他将部分土地转包给招商来的一家企业种植大棚蔬菜。 “土地是我流转的，我投入了资金改善土壤，我不愿意让地。乡长多次找我，被逼无奈，我被迫将112亩土地转包给了那家企业。 ”

郭德芳同意转包农田后，转包企业单方起草了一份协议发给农户签字。协议大意是，企业和农户每5年签一次合同；租金和同年周边地租相等，同步涨跌。由于建设蔬菜大棚投入资金较多，收入甚微，收回成本年限较长，所以在同等租金前提下，农户须同意企业“永久性”承租该宗土地。

这片100多亩的土地，涉及百户农民，很多户对此表示不同意。“我们是水田，现在要租出去种蔬菜。我们不同意。郭德芳的租期快到了，我们要自己种。 ”村民杨明告诉记者。

当地村民说，农户不愿流转，可该企业竟数次将挖掘机开到农田强行挖排水沟，村民上前阻拦，企业从外地找了6个纹身的青年人助阵来吓唬农户，将阻拦施工的村民赶走。乡政府干部对此也知道但不来管。

该村贺支书说，为办此事乡政府专门成立了工作组。记者联系该乡负责此事的张副乡长，但他只是说企业没有强行流转土地。

当前，土地承包经营权流转到大户和企业手中，已成大势。但为防止农民的承包权益受损，有关土地承包法规又规定，流转土地，必须遵循“平等协商、自愿、有偿”的原则，任何组织和个人不得强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权流转。同时，土地流转期限不能超过土地二轮承包期限，“永久流转”显然与法有悖，会导致租地合同成为无法律效力合同。

此外，流转农地不能改变土地性质和土地现状，进行非农建设，搭建大棚等农业生产用房，要经过国土部门审批备案，并要在合同中明确约定，在租期已满归还土地时，需恢复原先的土地状态，包括熟土层不被破坏。种植大户、企业流转土地，除了要遵守有关法规，还要和农户处好关系，求得支持。单纯依靠干部，强行租地，不把农民放在眼里，如此这般，只能是“搬起石头砸自己的脚”。

本报记者 王明存

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