“土地确权，听听村民组长怎么说”——安庆市政协民主协商调研座谈会速记

本报讯 “让我们听听村民组长怎么说？ ”近日，安庆市政协开展农村土地确权登记颁证工作调研座谈会上，带队的市政协副主席戴德民对参会的潜山县源潭镇路口村光明村民组组长曹云虎如是说。

农村土地承包经营权确权登记颁证是当前深化农村改革的基础性工作，为此，安庆市2014年度重点民主协商活动“加快发展现代农业，继续推进美好乡村建设”，将开展农村土地确权登记颁证工作调研列入重要内容。结合安庆市潜山县作为安徽省唯一的全国试点县的实际情况，调研组希望直接面对农村确权登记颁证一线操作人，以总结开展试点的经验教训，为下一步开展推广打下良好的基础，这也就引起了开始时戴副主席的提议。

果然，作为直接实施确权登记颁证工作的村民组长，曹云虎很有话说，“土地确权登记颁证，从中央开始布置任务，但最后落实还是在村一级，准确的说关键性基础性的确权工作还是在最基层的村民组这一级。政策不可能规定得面面俱到，有些情况没有农村长期生活经历根本无法想到。拿我们村民组土地确权来说，土地类型有山地、田地、坡地，还有田埂、机耕道等等，采取的确权方式也不尽相同……”

曹云虎的一席话引起了大家的极大兴趣，在其陈述中大家接连发问：

“山区田卫星测量与实际测量有误差的如何登记？ ”

“以实际测量为准，有争议的还要经过多次当面复量。 ”

“如何消除农田指认错误的情况？ ”

“我们指认做到三方到场，即测量方、熟悉情况的村干部加农户自身，权属复杂地块还要请知晓情况的当地老人参加。争议大的还要召开村民组会议解决争议。 ”

“目前大多数年轻人在外打工，在家老年人文化程度不高，确权登记表如何填写？ ”

“委托填写的情况较多，有的委托亲戚熟人，有的委托信任的邻居朋友，还有的委托村工作人员，当然，包括农业主管部门、村工作人员及懂业务的都提前教填写方法。”

“确权后如何公示？ ”

“我们一般采取多轮公示的办法，公示到村民组村民门口，下一步考虑到年末年轻人回家团聚的情况，年末再公示一次，务必做到权证无差错。 ”

……

问题直中要点，回答有效务实，确权登记颁证中农民的各种想法与化解、土地的各种类型与实际操作、卫星测量与实际测量的误差、土地二轮承包合同与实际地块灭失的现状、特殊情况的处理等等，许多情况连参会的农业部门也是第一次听说，调研组成员连连点头，纷纷表示收获很大，要将有关情况带回去好好总结研究，形成有价值的建议供全面推广确权登记颁证工作时参考。

（吴勇）

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