大旱之年这里缘何无大灾？潜山县大力兴修农田水利、组建抗旱服务队让农民受益

今年夏天，特大旱情侵袭淮河以南，素有“山水之国”之称的潜山县也不例外。庆幸的是，近年来，该县以塘坝扩挖、集体泵站改造、沟渠清淤以及基层水利服务体系建设为内容的农田水利建设“3+1”工程，在今年发挥了巨大作用，保障了大旱之年无大灾。

修好当家塘 农家抗旱闲

中秋前夕，记者来到潜山县痘姆乡鞔鼓村汪中屋村民组探访大旱之后灾情。村民三三两两围聚在村口大塘前闲聊，历经大旱，村民对它更充满了感情：“以前这塘只有三四亩水面，杂草丛生，关不住水。去年9月进行扩挖清淤，水面扩大到七八亩，蓄水达到一万多立方，保证150亩良田都‘喝饱\’了水。 ”

在丘陵地区，当家塘是农田灌溉的重要水源。 “像汪中屋这样的大塘，全县陆续深挖整修了5405口，增加蓄水量3700万立方米，相当于新建了一座中型水库”，县水务局局长胡国节说。对此，黄铺镇黄铺村的村民感受最深。该村7000多人口，用水全指望当家塘。这几年，村里每年都要扩挖15至20口当家塘。 “今年大旱，到处都在忙着抗旱，就我们最闲。 ”村民李杏桃兴奋不已。

新建拦水堰 清淤通沟渠

在该县圩区，新建拦水堰则让灌区彻底摆脱了水源困扰。沿着五丰河前行，两岸分布着7万亩良田，共涉及梅城、痘姆、王河、油坝、黄铺5个乡镇。过去因没有拦水坝，一遇旱情，县里都要组织百姓进行人工筑堰，每次都要耗费二三十万元。2011年，县里投入1500万元修筑了拦河堰，“相当于一座中型水库，闸门一开，直接灌溉到田。 ”胡国节介绍，近几年，县里陆续新建了乌石堰、大沙河、五丰河、利民四座大型拦河堰，清淤整修引水渠长1800公里，受益农田近10万亩。

位于王河镇的洋荡圩合作社就从沟渠清淤整治中受益匪浅。合作社承包了4300亩良田，和跃进河一路之隔，但原来河道多年未清，几近干涸。去年，合作社投入20多万元，县里补助20万元，对4.8公里的河道清淤。今年大旱中，4300亩良田颗粒未损。相比之下，邻近的丰收河因没有清淤，河里长满芦苇，农户受旱严重。

抗旱服务队 方便千万家

水源有保障，水路畅通了，抗旱人工又该如何解决？

黄泥镇的抗旱服务队给老百姓带来了福音。“最热的时候，这桥下面有5台机子（移动泵站）给我们解决了大问题！ ”前进村76岁的老大爷陈明星站在黑河大桥上激动地告诉记者。

黄泥镇处于圩畈区，有2万多亩良田。因近些年河床下降，农田全靠提水灌溉。2010年，镇里组织当地会水泵操作的技术工人成立了一支抗旱服务队，共15人，负责管理沿黑河的泵站涵闸，并进行堤防维护管理、渠道清理等。服务队每人每月600元工资均由镇财政支付，服务队平常对农户开展一些技术服务，弥补收入不足。

“全镇共有7台固定泵站，近百台移动泵站，以前都是各村各户管，现在全部由服务队统一调度、管理。 ”抗旱服务队队长姚万明说：“以前抽完水泵站就丢在河里没人过问，今年抽了以后，立即由服务队收走专人保管，全镇也没有发生一起用水纠纷。 ”

修农田水利 投入或增加

“大旱之年，农田水利建设工程的作用凸显，却也面临着投入严重不足的难题。 ”采访中，黄泥镇干部向记者表示，农田水利建设在税费改革前主要依靠农村劳动积累工和义务工。税费改革后，“两工”全部取消，农田水利建设失去了主要的投资来源，仅仅依靠“一事一议”筹集的资金十分有限，农民积极性难以调动。

2011年中央和省委相继出台1号文件，设立农田水利建设专项资金和土地出让计提农田水利资金的省级统筹，采取先干后补、多干多补、考核奖补的方式调动各地积极性。但各地干群普遍表示，万方以上当家塘扩挖整修每口补助3万元，实际投入动辄二三十万元，奖补标准仍然偏低。据悉，目前省有关部门正在制定相关方案，农田水利建设的奖补资金有望提高。

据了解，今年安徽省继续深入开展农田水利“3+1”工程建设，年度计划扩挖塘坝10万口，清淤疏浚沟渠6000条，更新改造集体泵站10万千瓦。此外，还将大力推进小型农田水利工程管理改革创新试点工作，因地制宜发展专业化、社会化管理服务组织和农民用水合作组织。

本报记者张玉芳通讯员赵梅

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