潜山县黄龛村燕窝组因地制宜建设美好乡村，成为2012年度38个“中国人居环境范例奖”中唯一一个村级工程——小山村缘何变成全国“样板”？

不久前，在住建部官方网站公布的2012年中国人居环境范例奖名单中，位于天柱山脚下的潜山县水吼镇黄龛村燕窝组村庄整治工程赫然在列，这是本次全国38个获奖单位中唯一的村级工程。一个经济条件有限的小山村缘何出落成一个全国典型？

小拆迁大整治扮靓家园

“昔日枉自称燕窝，燕子飞来怕做窠；猪圈茅厕臭水塘，黑咕隆咚蚊蝇多。 ”说起变化，村民程何生感慨地说：“建设美好乡村前，我们这里是土路坑洼、人畜混居、垃圾遍地、脏水横流，真叫住得窝心。 ”

2010年8月，潜山县确定燕窝村为全县首个村庄整治试点和全省村庄整治示范点，开展了美好乡村建设。

56户村民联户签名、按下手印，制订了村庄公约。“我们坚持小拆迁、大整治。不强迫群众拆旧房建新房，只要求外墙统一颜色和样式，重点拆除影响村容和环境卫生的危旧平房、露天厕所、猪圈牛棚。拓宽道路，设置公共厕所、健全活动场地，一切从方便群众生活生产需求出发，改善村庄居住环境。 ”黄龛村党总支书记葛王检说。

按照这一思路，整治工程坚持“一改二保三清四拆五化”的思路，即房屋改貌，保护古民居和古树木，清垃圾、污泥和杂物，拆除危旧房屋、猪圈、旱厕和院墙，实现道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、环境美化、公共设施配套化。

拆除100多间危旧平房、露天厕所、猪圈牛棚，建起环村公路、4座水冲式男女公厕、一个停车场和一个休闲广场；埋设排污管线和安全饮水管道，输电、有线电视和通讯线路也全部整修改造。过去杂乱无章的小村落被改造成一个清洁有序的生态田园村庄。

大家事大家定事半功倍

几年来，燕窝村的整治、绿化及配套工程投资近150万元，未发生一起违规事件，没有一起群众上访。

“燕窝村从美好乡村建设一开始就成立了村庄整治理事会，由村民推选能人担任理事长。一般事情上理事会，重大事情上村民大会。任何工程没有村民100%的签名同意，就不开工。 ”老党员程礼文说。

为节约资金，除铺设柏油路、水泥路等专业性、技术性强的工作外聘施工队，其余工程全部由村民投工投劳解决，县住建部门进行全程指导。兴建村文化广场时，理事会发动群众捡鹅卵石铺筑。

“因为自己说了算，又是给自己干，大家积极性高。在整治高潮时，村里可热闹了，一边是大型施工机械压路面、铺沥青；一边是男女劳力修沟渠、砌石坝、搞装修、忙绿化，一些人还专门从外地赶回来参加劳动；包村干部、理事会成员和技术人员现场指挥协调……这样的场面几十年都没看到了。 ”葛王检说。

随着工程的完工，当初主要为工程建设而成立的村庄整治理事会，迅速转变职能，成为村民自我管理的一个重要平台。

走在燕窝村，看到宣传栏里张贴着理事会印制的村民公约、环卫公约；垃圾池、污水池一应俱全。密闭式的公共厕所，水龙头、冲水箱养护一新。环村的小河水里，清澈地透出水草和石头。因为没有蚊蝇的滋扰，村头老树下的石凳上坐满了休闲的群众。

“水在村中，村在水中；人在村中，村在景中。 ”站在自家整治一新的农家小楼前，程何生老人高兴评价燕窝新村。

不羡金窝银窝建好“燕窝”

“环境好了，每天都有人开车来村里玩，连祠堂、小河、大树都成了年轻人拍照的景点。现在，村里许多人家办起了农家乐，搞起了乡村旅游，我们的日子也一天天红火起来。 ”村民梅润枝说。去年，他借美好乡村建设出现的新商机开了农家乐，“今年五一小长假，生意好得不得了，简直就是个‘大丰收\’。 ”

据介绍，该村正将村庄整治和旅游产业发展紧密结合，借助房前屋后的樱花基地、竹荪基地、茶叶基地，抓产业培育和景点开发，大力培育以特色种植和旅游为特色的山村产业。

因为看好村庄的前景，在外打拼多年的村民程功芳终于回乡创业。现在，37岁的程功芳每天和在城里人一样，晨练完后就下地照看自家种植的十几亩蘑菇。“金窝银窝，不如我们燕窝。现在，村里家家通自来水、通网络、有卫生间，环境不比城里差。 ”程功芳说。

目前，“燕窝模式”在潜山全县得到了不断的完善和复制。结合全县实际，该县提出建设“旅游城市、风情小镇、美好乡村、幸福家园”和建成全县大景区的目标，从现在开始，力争每年建成50个美好乡村中心村示范点，将每个中心村建设周期压缩至1年，到2016年全县中心村全面完成美好乡村建设任务。 胡劲松

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