改姓名受阻状告公安局

 

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晚报记者

 

杨宏伟

潜山县天柱山镇林庄村村民孙义应遭遇了一场改名困扰：他想将姓名改为自己选择的“孙旭”，却被潜山县公安部门拒绝。今年3月11日，孙义应以享有公民姓名权为由，将潜山县公安局告上了法庭。

5月27日上午，记者来到天柱山镇林庄村，因孙义应外出打工，记者没有见到孙义应。孙义应的一位亲属告诉记者，孙义应今年只有20岁，现用名系儿时由一位算命先生所取，并以这个名字在户口簿作了登记。

孙义应的这位亲属说：“因为这个名字不易记忆，给他日常生活和工作带来了诸多不便。早在学生时代，孙义应就有改名的想法，想到当地公安机关把自己的名字改为‘孙旭\’，因种种原因一直拖到现在。”

“今年2月22日，孙义应到其户口所在地潜山县天柱山公安分局去办理改名的事，并按照天柱山公安分局告知的程序填好了申请书。”孙义应的这位亲属说：“天柱山公安分局受理了孙义应的姓名变更申请书，经办民警也为其填写了《户口登记主项变更更正审批表》。孙义应以为一切事情都办妥了，可到了2月25日，孙义应持该表送潜山县公安局审批时，却被潜山县公安局拒批，理由是‘无正当理由，不同意更正\’。”

潜山县天柱山公安分局经办民警汪俊峰向记者介绍说：“孙义应当时到天柱山公安分局进行申请（改名）时，就告诉我说，他想改用‘孙旭\’这个名字，因为自己曾使用过。但我随后在他所在的村民小组进行调查时，村民们都称不知道其用过‘孙旭\’这个名字，在做调查了解后，于2月24日签注了‘变更依据不充分，不予变更\’的意见。”

潜山县公安局丁龙生警官在接受记者采访时说：“公民尤其是成年人的姓名与其身份证及其进行的各种社会活动紧密联系在一起，涉及相关的权力义务，关系社会秩序的稳定，所以更改姓名必须依照有关规定，符合规定的条件。孙义应提出更名申请的理由是‘名字冷僻、怪异、不雅\’；为儿时算命先生所取，表明自己现在不喜欢此名，没有证据证明存在其他特殊情形，所以改名是不符合条件的。”

而孙义应却不认同潜山警方的这种说法。2010年3月11日，他一纸诉状将潜山县公安局告上了法庭。孙义应在法庭上诉称：“公民依法享有姓名权，有权依法更改自己的姓名，被告潜山县公安局作为职能机关，无正当理由不履行职责，损害了原告的合法权益，故诉请法院判令被告潜山县公安局立即为他更改姓名为‘孙旭\’。”

潜山县人民法院经过审理后，于5月21日作出判决：驳回孙义应要求潜山县公安局为其变更姓名的诉讼请求。

为什么法院会驳回孙义应的更名申请呢？审理此案的潜山县人民法院审判员在接受记者采访时说：“目前我国对公民变更姓名并无法律、法规作出特别规定，而公安机关作为户口登记管理的职能部门，制定有关公民更改姓名的规定，既是其一项基本职权，也符合《民法通则》的相关立法精神。因此，安徽省公安厅制定的《安徽省公安机关户政管理工作规范（修订）》，对辖区内的公民姓名变更作出了具体规定，该规定契合本省户口管理和形式的发展，与《民法通则》的相关规定精神并不抵触，是合法有效的。上述工作规范第七条规定：‘姓名变更应从严掌握，对无正当理由的，不得变更姓名\’。另外，‘情况特殊，有正当理由确需变更更正的（指有证据证明户口登记或迁移错误的），凭相关证件和书面申请，办理变更更正登记。\’孙义应在法庭上所提出（变更姓名）的理由，没有证据证明存在其他特殊情形。故潜山县公安局认定孙义应申请更名的理由不当，作出不批准孙义应更名申请的具体行政行为程序合法，理由充分，适用依据正确，法院予以支持。”

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