破除发展藩篱优化营商环境宜秀开发区体制机制改革增添发展新动能

8月2日，宜秀开发区英德利工业园一家高新技术企业十万级净化车间内一片忙碌的景象，20余条新型医用灭菌包装生产线开足马力、60多个工人紧张作业。“我们这批产品主要销往欧盟和日本，可年创外汇2000万美元。”企业负责人龙道勤说。

然而两个月前，情况并非这样。5月份，该企业遇到了资金危机——原担保平台失去担保能力、导致银行贷款受限。“资金跟不上，材料进不来，生产没法搞。”龙道勤说，那段时间，他一天到晚愁眉苦脸，“多亏宜秀开发区管委会亲商办的工作人员送来了‘及时雨’。”

5月份，管委会亲商办的工作人员在走访过程中，了解到龙道勤的企业存在资金周转的困难，分析原因后找到该区政府性担保平台，帮助解决问题。通过平台提供担保，龙道勤很快拿到了银行400万元的贷款。资金到了位，企业很快恢复了正常运转。

走访过程中，工作人员还发现，龙道勤的企业还存在用电难的问题。“该企业变压器只有400千伏安，无法满足生产需要，从园内的另外一家企业接电，用于补充，并安装了分电表。供电公司在开具发票时，只为另外一家企业开具增值税发票，使得该企业无法获得用电增值税发票抵扣的税额，增加了负担。”亲商办相关负责人说。

针对这一问题，亲商办积极与两家企业对接，并多次与国网安庆供电公司协商，使得问题成功解决。仅此一项，一年可为龙道勤的企业节约成本10万元。“这种积极、主动、高效的服务真让人钦佩，让我增强了做实体企业的信心。”龙道勤说。

龙道勤说的“积极、主动、高效的服务”，源于宜秀开发区2018年底开始的体制机制改革。改革后，该开发区坚持企业化管理方向，以业绩为导向，以结果论英雄，按照“办事程序最优、审批环节最简、工作效率最高、服务意识最强”的原则，打造高品质、低成本、优服务的投资环境，积极服务经济实体。

8月3日临近中午，宜秀开发区创新产业园内一家从事一线男装设计及深加工企业的生产车间里，100多名工人正在紧张的忙碌。企业负责人张维霞在上海做一线男装设计及深加工已有近20年了，一直想回乡创业。

今年3月底，她和宜秀开发区管委会招商办的工作人员接上了头，短短两个月后，她的企业就顺利落户宜秀开发区创新产业园，目前企业已走上正轨，预计今年产值超过2000万元。“第一感觉是办事快、效率高，第二感觉是不用跑腿、上门服务。”张维霞拿出手机打开微信说，平时有事只需在微信上呼一下，开发区的同志就会主动上门排忧解困。

改革后，宜秀开发区成立了招商办、安商办、亲商办三个服务企业办公室，建立项目从线索收集、洽谈、签约、落地、投产的全流程管控机制，将项目分为从线索到招商协议签订，项目落地、入住标准化厂房试生产，项目投产后三个阶段，实行专人服务、全程负责，做优存量、做大增量，发挥园区在经济发展上的“主力军”作用。

今年上半年，该开发区成功签约项目10个（其中5000万元以上项目2个、亿元以上项目8个），并帮助存量企业和新增企业解决了一大批难题。“体制机制改革以来，我们主动靠前服务，加强节点管控，进行动态预警，力争每一个项目、每一个企业都有专人对接、专班服务。下一步，我们将通过腾笼换鸟、盘活存量、解决土地制约等问题，推进二次创业，努力实现在全市同类园区中位次提升。”宜秀开发区管委会相关负责人说。

（记者 沈永亮 通讯员 方华）

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