安庆推进行政机关负责人出庭应诉全覆盖

本报消息 记者任祥斌 通讯员张艺铭报道日前，安庆市出台了《安庆市重大行政诉讼案件行政首长出庭应诉规定》《安庆市人民政府关于加强行政应诉工作的若干意见》等，对行政机关负责人出庭应诉的内容、范围、要求予以进一步强调。明确由人民法院开庭审理的行政诉讼案件，行政机关负责人应当出庭应诉且出庭应诉率须达到100%；对涉及土地房屋征收、重大安全责任事故、自然资源和生态环境保护领域重大案件、行政执法或重大行政管理活动等七类情形，行政机关主要负责人应当出庭应诉且出庭应诉率须达到100%。

据介绍，行政应诉已经成为安庆市各级行政机关解决行政争议的有效途径。2019年上半年，全市行政机关负责人出庭应诉达119人次，基本做到“应出庭尽出庭”，行政机关负责人出庭应诉已经成为法治政府建设的“风向标”和有效化解行政争议的“助推器”。

该市建立联席会议机制，由市委政法委牵头司法行政机关、法院等部门，每季度召开一次联席会议，分析研判本地行政诉讼案件受理、审判和执行情况，就有效降低行政风险、切实推进依法行政提出意见建议。建立监督保障机制，对行政机关负责人首次出现因无正当理由不出庭或未经法庭许可中途退庭等七类情形，市委政法委、市依法治市办联合提请市委、市政府予以通报、约谈，责令改正；对未出庭造成严重后果或第二次出现应出庭未出庭情形的，市纪委监委按有关规定给予严肃处理。

该市还将行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作纳入市管领导班子和领导干部年度综合考核，与党政领导干部述法工作一并进行。该市市委政法委、市依法治市办、市中级法院定期对行政机关负责人出庭应诉情况进行通报，通报结果纳入年终考核，作为各级党委政府和部门单位推进法治建设制度化、规范化、常态化的重要参考。

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