全域旅游 要做好“全”字文章 ■ 胡劲松

与传统旅游中景点景区、宾馆饭店遍地开花不同，全域旅游将一定区域作为完整旅游目的地，以旅游业为优势产业，统一规划布局、优化公共服务、推进产业融合、加强综合管理、实施系统营销。可以看出，发展全域旅游一个重要方面就是做好“全”字文章，就是资源全域整合、产业全域融合、营销全域统筹。

全域旅游是一种全新的区域协调发展理念和模式：以旅游业带动和促进经济社会协调发展。安庆市宜秀区拥有丰富的自然、人文资源，又与安庆市中心城区相融，市场具有丰富的想象空间。几年前，和许多地方一样，当地旅游也存在“有基础，不配套”“有‘盆景’、少‘风景’”“有‘旅游’、缺‘产业’”的现象。近几年，宜秀区在全区范围内整合要素资源，大力完善交通、旅游标识等旅游基础设施，既提升了群众生活质量，又推动了城乡各地旅游产业快速发展，促进了区域协调发展。发生变化的一个重要因素就是紧扣“全域”两个字，以全区为范围开展、落实顶层设计，使投入更有效率、规划更加合理。

有全域设计，还需要强有力的全域落实。乡村全域旅游既打通了“三产融合”的通道，又与农村风貌、农民生活深度融合，可以让农业变强、农村变美、农民变富，是实现乡村振兴一条重要路径。要把“全域”落到实处，需要改变旅游部门单打独斗局面，使“旅游+”成为其他部门和市场主体的主动作为。宜秀区按照“整体策划包装、分片打包经营、政企合作共赢”的模式，积极推动“旅游+”，催生出文化旅游产业、现代农业、健康养老产业等一批全新业态，也提升了与旅游相关的文化、社会、环境和产业的附加值。

发展全域旅游是一个长期性的过程，也事关许多地方的城乡统筹发展。从宜秀区的实践不难看出，在确保市场发挥决定性作用的前提下，全域旅游需要一个科学的顶层设计，并通过自上而下的推动，强化设计的底层落实力度。这样，才有最大可能壮大乡村旅游产业，最大程度发挥乡村旅游的带动作用。

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