生态惠民，产业富民一江绕绿向东流 本报记者 罗少坤

自2017年8月安庆市启动实施“林长制”以来，迎江区因地制宜、突出重点，全面推行实施“林长制”。一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员，该区建立了“五个一”服务平台，区、乡、村三级357名林长按照市林长制规划全力推进“五绿”任务，林长制在迎江实现了“林长治”，长江在这里转折，绕绿东流。

4月17日上午，记者来到迎江区长风乡营盘村一处江堤，300多亩的长江外滩土地经过平整，已无杂树杂草，这片江滩全部种上了意杨树苗。

这片长江外滩由迎江区一家农林开发公司承包经营，在江滩种树。在树苗生长过程中，公司都要安排工人对树木进行修枝、施肥、除草、防虫害等抚育工作，让每一棵意杨树都能健康成长。

承包经营公司负责人陈义斌说：“栽种意杨树苗之前，这个地方杂草丛生，高低不平，还有很多的芦苇。年后正月十六开始，就用6台机械对这整个江滩进行开沟、翻土，把杂草全部翻掉。土地平整以后，从3月11日开始，栽种意杨苗子，到3月底全部结束。”

陈义斌说，在江滩栽种意杨树的好处，一个是对长江大堤的抗浪防护作用，另外能够防治血吸虫。这种树耐水性强，生长速度快。

今年以来，该区已经指导服务林业经营主体完成人工造林面积1200亩，包含长江岸线生态复绿860亩。该区林长制工作通过实施生态空间保护、自然保护地建设、生态保护修复及实施造林绿化、提升森林质量并持续优化森林管护体系、控制生态风险等，实现护绿、增绿、管绿成效。

4月18日上午，在新洲乡康宁村，星丰林下种养殖农民合作社负责人朱世虎在自己50亩的大黄桃种植基地，指导工人进行修枝。

“大黄桃种植已是第三个年头，在落花期将过长过密的枝条修剪很有必要，按照农林专家‘东矮西高’的要求进行修剪，确保合理结果。”剪枝女工孙桂莲说。

在整个新洲，朱世虎发展多种种养殖经济，包含小麦、油菜、果树种植，还有9000多亩的意杨林地，分布在大小沙包、中洲、东三滩等片区。

朱世虎说，各级林长在防火防盗、管理技术、政策项目申报等方面积极为他的林地提供帮助。2018年他在造林补助、统防统治、林下经济发展、省级示范合作社奖补等项目申报方面获得了很多帮助，今年申报的200亩白杨无性系基地补助14万元马上就能拨付了。

通过培育和壮大林业产业以促进生态惠民、产业富民，完善集体林权制度配套改革，培育新型经营主体等，该区在用绿、活绿方面迈开步伐。

孙桂莲是新洲乡青龙村人，她不用出洲，打理林地、果园，每月工资3000多元。在新洲，朱世虎的各个种养基地每年固定用工20人，用工高峰期还需请临时工，每年他要发放七八十万元的人员工资。扣除各项成本，朱世虎的基地每年收入近200万元。林业产业壮大，在改善生态环境的同时，还实现了产业富民。

精准施策，绿色发展

“绿水青山就是金山银山”，林长制是生态文明建设的制度创新，林长制采取责任包干制管理模式，各级党政主要负责人担任林长，负责组织辖区林地、湿地、绿地及相关资源的修复、经营、管理、利用、保护等工作。

自2017年8月安庆市启动实施林长制以来，迎江区因地制宜、突出重点，全面推行实施林长制。该区建立完善了区、乡、村三级林长制工作体系和林长制网格化责任管理体系，层层落实林长357人，并按照市林长制规划全力推进护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”任务。

为每片林子建立林长信息档案，规划森林经营方案和湿地保护修复方案，明确林业科技人员、公安民警、护林员……一林一档、一林一策、一林一技、一林一警、一林一员，“五个一”服务平台及相关工作制度建立后，各级林长、技术员、护林员等采用包村联户模式，结对服务好经营主体发展，积极争取政策、技术支持，协调解决问题，守护一方绿土。

区农业农村局相关负责人梁纯庆告诉记者，全区现有新型林业经营主体20家。今年以来，该区通过建立健全林长制“五个一”服务平台，除人工造林外，还指导服务林业经营主体完成森林抚育2000亩，启动实施长防林封山育林1000亩。

新洲乡林地以杨树为主，成片成片的杨树林曾为新洲人民带来财富，但也逐渐演变成新洲人民的忧虑。一是春季杨絮飘飞，二是杨树根浅易倒伏特别是在居民区危害大，而且目前经济价值也不高。

“我们有个想法，就是在圩内圩外进行质量提升、更换品种，圩内以经果林、景观林为主，为生态旅游、休闲观光打基础做基石，圩外以防护林为主兼顾经济林，找寻速生、耐水树种。”新洲乡常务副乡长江大兴说。

迎江区沿江生态廊道及景观提升PPP项目是安徽省首个林业PPP项目，项目包括长风乡经济林和景观林十里长廊、前江及小沙包林业景观旅游码头、新洲通乡公路绿化提升及环岛公路景观带等内容，并建设智慧林区综合监管平台。

梁纯庆介绍说，这一项目自2018年启动以来，进展顺利，目前审核通过，已完成省财政厅项目入库工作。项目前期工作已近尾声，已有3家有合作意向的企业。计划近期挂网招标，产生社会合作主体，下半年即可施工并取得初步成果。

林业PPP项目是该区推深做实林长制的重点工程之一，该区持续开展护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”工作，林长制在迎江实现了“林长治”，林业生态效应进一步释放。

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