打造“十分钟服务圈”探索“物联网+养老” 试水农村养老新模式 安庆市养老服务业迎来全新发展期

近年来，通过全国养老服务业综合改革试点工作的开展，安庆在推动社会力量参与养老服务体系建设、创新养老服务运营模式、健全养老服务机制等方面进行了诸多有益探索，取得了显著成效，得到国务院研究室、民政部福慈司和省民政厅、财政厅和社会各界的高度肯定。

系列养老政策的变化，促使安庆市养老服务业迎来一个全新的发展期。“十分钟服务圈”、农村居家社区养老可持续模式……针对这些养老新内容，记者进行深度采访。

安庆市老龄化程度

高于全国全省平均水平

截至2018年底，全市60周岁户籍老年人口955104人，人口老龄化率为18.07%，安庆市人口老龄化程度，已经超过了全国、全省的平均水平。

2018年，安庆市委托安徽大学人口研究所，对城区老年人养老服务需求进行了抽样调查评估，并编制出《安庆市居家和社区养老服务需求及其影响因素研究》报告。

当年，市民政局对城区14.7万老年人基础信息数据进行了全面采集，内容涵盖了老年人、生活居住状况、身体健康状况、养老服务需求等内容。

“在养老服务项目实施特别是上门服务过程中能不断发现老年人在生活照料、社会保障等方面存在共同或特定需求。”市民政局福事科科长路兴华告诉记者。

随后，针对需求，安庆市制定对应服务项目或解决方案。

十分钟养老服务圈

家政服务、个人护理、送餐服务……“养老综合服务信息平台将老年人服务需求全部涵盖其中。”路兴华说，打造“十分钟服务圈”，探索“物联网+养老”，安庆市在养老服务项目的实施上，迈出了重要一步。

据介绍，养老综合服务信息平台开通了“12349”养老公益服务热线，完成对市城区14.7万老年人基础信息数据采集和录入，建立了基本养老服务供应商数据库，目前入库养老服务企业达到20余家。

近年来，安庆市通过政府购买服务的方式，保障低收入老年人居家养老服务需求，将城市三无对象，建档立卡贫困户家庭、A类低保家庭、计生特殊困难家庭中的老年人，B类低保家庭中的重度残疾老年人等优先纳入政府购买居家养老服务范围。

“符合条件的低收入老年人，可享受每人每月200元标准的政府购买居家养老服务。”负责运营平台的某智能居家养老健康产业服务中心负责人何新生说。

老年需求多样化

3月1日上午，安庆城区某老年人营养膳食服务中心负责人王成告诉记者，当天城区共送出了300份老年人膳食。

“我们十个骑手马上就位，最远的要送到老峰镇。”王成说，在中午12点前有订餐需求的老年人都能吃上热乎乎的营养膳食。

记者随即跟随送餐人员徐进，前往老峰镇送餐。

“有红烧肉，有鱼，还有蔬菜，我感觉比自己在家烧得好。”老峰镇长风花园的汪玉兰老人告诉记者，自己平时一个人住，送餐服务解决了他的做饭难题。

据统计，平台开通首月只有156条服务需求，而2018年全年，已经有56596条；再到今年1月份，单月服务需求就达到18779条。“预计每年还将有20%的增长。”何新生说。

“不仅是就餐服务需求，还有陪同就医、家政服务和个人护理等。”健康养老示范园信息平台接话员汪丽介绍。

放开农村养老市场

近年来，安庆市也在积极探索农村居家社区养老可持续模式，全面放开农村养老服务市场。加快推进农村公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。

目前，全市122个农村乡镇敬老院已有39个实现公建民营或共建共营，60%以上的农村敬老院开展了社会化服务。

下一步，安庆市还将进一步深化居家和社区养老改革试点，多方面持续发力突破：以养老服务信息中心为依托，加快推进互联网、大数据和养老服务的深度融合，构建线上线下结合、多种主体参与、服务资源共享的“互联网+养老服务”供给体系；

以《安庆市居家和社区基本养老服务项目清单》为依托，加快服务清单扩容，重点在智慧健康养老产品推广使用、老年人健康管理、失能失智老年人照护等方面提供支持，让老年人都能共享养老服务业的发展成果；

以安庆市健康复器具企业为依托，加大对老年人康复辅具研发生产的扶持力度，推动老年用品、休闲旅游等市场开发，助力健康养老产业发展。

记者王虎

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