完善扶持政策落实激励措施 激发创业活力 去年4.99万人当上“小老板”

□刘惠子王中群

安庆市紧扣大众创业、万众创新和高质量发展，完善扶持政策，落实激励措施，激发创业活力，推动形成全社会创新创业热潮。2018年，全市新增个体工商户和私营企业4.99万户，平均每天诞生市场主体137个。

提升创业能力

每个人都有一颗创业梦想。为激发创业者内生动力，让更多的创业梦想花开，过去的一年，市人社部门大力实施“创业成长计划”，组织100多位国家级培训师，进高校、进园区、进社区，面向全体劳动者开展创业意识、创业模拟、网络创业、创办企业等各类进阶式创业培训。

从项目遴选、市场分析，到经营策略、风险管控，悉心指导每位创业者迈好第一步，帮助创业者提高经营管理能力。面向小微企业主开展改善企业培训，为200多家小微企业主“把脉问诊”，促进企业做大做强。2018年，全市开展创业培训5220人，同比增长71%。

解决融资难题

大力推进创业担保贷款，让创业者“轻装上阵”。

近年来，安庆市着力解决创业者融资难问题，市人社部门、财政部门积极简化创业贷款申请手续，在推荐和项目审核环节，人社部门做到了及时受理，及时办结；提高放贷效率，承贷金融机构办理周期较上年压缩了两天；放宽申请条件，将网络创业者、农村自主创业农民纳入支持范围。对还款积极、带动就业能力强、创业项目好的借款人和小微企业，贷款次数提高到3次。对新招用的城镇登记失业人员、就业困难人员、返乡创业农民工等人员达到企业现有在职职工总数25%（超过100人的企业达到15%）以上的小微企业最高给予贷款贴息额度300万元。

2018年，全市一共发放创业担保贷款7.27亿元，同比增长66%，其中扶持个人创业贷款金额达到5.28亿元，惠及创业者6000余人。近百家小微企业享受到创业担保贷款贴息政策。

搭建创业乐园

为创业者搭建低成本、便利化的创业载体。

对入驻公益性创业孵化基地的，给予3年内免缴物管费、卫生费等管理性费用，减半缴纳场地费，水电费给予适当减免。在全省率先建设返乡农民工创业园，拿出1800万元对评估达标的市级创业园予以政策补助。目前，18个市级返乡农民工创业园入驻项目161个，吸纳就业6896人。兴建青年创业园，认定了7家创业园为安庆市青年创业园，并给予创业补助210万元。2018年，全省认定了6家省级青年创业园，安庆市有两家创业基地获得认定并获得1000多万元奖补。撬动社会资本参与创业孵化，对社会资本、民营企业或高校投资建设和运营的孵化基地，为初次创业的劳动者提供低成本生产经营场地，按每户每年5000元的标准给予孵化补贴。

强化创业服务

扶上马，送一程，努力为创业者提供全周期创业服务。

安庆市各级部门积极完善创业扶持政策，对高校毕业生、返乡农民工、失业人员、贫困劳动者给予创业成功补贴。组建创业服务专家志愿团，邀请人社、财税、金融、工商、科技等部门以及企业家、创业成功人士担任创业导师，定期开展咨询指导服务。开展创业者回访活动，举办多场创业恳谈会，扩大创业者的“朋友圈”，构建良好创业“生态圈”，营造亲商、扶商、安商良好氛围。连续举办三届创业大赛，发现、培养了一大批优秀创业项目和创业选手。高质量建设安庆创业大学，并开展了安庆创业大讲堂、创业项目路演、创业培训示范教学等系列活动。利好的政策，完善的服务，让更多的创业梦想花开。2018年，全市平均每天诞生市场主体,93个体工商户、44户私营企业。

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