拓展高效执法的高质空间 王老实

近日，笔者因疏忽忘带摩托车行驶证而被执法。当时执法的协警态度粗野，我虽然很气愤，但还是配合了执法。只是事后心里很不是滋味。很显然，在道路交通秩序百日整治的宏大工程中，如何高效执法，如何拓展执法的高质空间，理当引起所有人的深入反思。

眼下，正如市公安局交警支队在“致全市人民的一封信”中提及的那样：安庆市道路交通秩序还不尽如人意。尤其是行人、非机动车乱穿行，机动车乱停、乱放、乱鸣笛；机动车不礼让行人等违法违规行为仍很突出。这一系列问题都有待于一一破解。当然，这些整治的棘手问题的刚性存在，与市民的文明素质、自我修养的不足密切相关。但与一些执法人员执法时态度简单粗暴，处罚有理却乏情，处理有度却缺爱等有内隐的关系，从而导致一些抵触性报复性违章违法行为的不断重复发生。针对这些看似正常实则并不正常的现状，交管部门在专项整治时，除了提请广大市民务必遵守交通安全规则时，也要锤炼自身执法素养，打造执法艺术，切实做到高效执法，高质执法。

一要拓展人性执法空间。刚正不阿、刚柔相济历来是执法的不二信条。然而，当前的执法现实是刚正有余人性不足。其实，刚性与人性并非水火不容。法不容情是指法不徇私情，法不容滥情，而不是不近人情。在处罚交通违章违法行为中，若执法者秉持公心，彰显公信，追求公益，做到了以情感人，以理服人，以文化人，以法度人，久而久之，一定会让违章违法者对批评教育入脑入心，对处罚意见认同悦纳的。

二要拓展沟通交流空间。交警在执法时的语言艺术很有讲究。正所谓：“一句话惹人笑，一句话惹人跳。”交警的执法语言要有理有据，有节有度，有情有义。掷地有声而不硬邦邦，言出行随但不冷冰冰。要视对象不同灵活采取不同的交流方式，对年长者要讲尊敬，对同龄人要见真诚，对年幼者要显关爱。要善用幽默轻松的话语变紧张对立局面为相融情境，使得被处罚者不急不躁不抗不争，心悦诚服地“束手就擒”。事实上，言语交流空间愈大，双方执法灵活性就越大，最终达成处罚一致的可能性就越大。相对应，因执法而导致的矛盾就会越小，执法和谐度自然就会攀升。

三要拓展警民共治空间。城市交通秩序要实现警民共治，这是文明创建的内在要求，也是智慧城市的发展需要。要设法将交警从马路上解放出来，以便腾出足够的精力去开展“攻心”工作，而非日复一日地重复机械的维持工作。要千方百计地构建交管部门、学校、街道、社区、家庭、个人等共同参与的联动共管机制。每个环节都发力，每节链条都紧凑，并将交通违规违法也一并纳入公民征信体系中。倘若有一天，路上不站一个交警，仍然是车畅其流、人行其道、秩序井然、出入平安的场景，那就是所有人共同期盼的美好画面。但愿这样的一天能早日到来。

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