用公益诉讼守护绿水青山 潘天庆

2018年12月28日，安庆市迎江区人民法院依法公开开庭审理了被告人凌某新、邢某、陈某根等20人非法采矿罪暨被告凌某新、邢某、陈某根、程某斌等22人附带民事公益诉讼案，被判承担环境修复金近16万元。（《安庆晚报》1月3日）

严峻的环保形势不等人。如此铁腕打击环境违法行为且带“赔偿”的处罚力度，展现了足够的法治威慑力，等于最直接地表明了生态红线是不能逾越的“雷池”。唯此，才能从源头上减少环境损害的发生，让绿水青山成为美丽安庆的新常态。

曾几何时，我们对环境污染的惩处，或是予以罚款，或是对部门、企业、个人等进行法律问责。这样惩处，虽然也能起到一定的阻遏作用，但是已经被破坏的环境往往处于无人来管的局面。而在一些地方，环境违法的成本较低，有的罚款甚至变相成了可以污染的“通行证”。如此这般，无人主张权利无人修复的只是环境。可以说此次提起公诉的污染环境罪，提出造成生态环境损害的责任者，需承担法律责任外，还需承担公益诉讼的赔偿责任。这不仅有助于破解“企业污染、群众受害、政府买单”的困局，也告诉人们：生态环境不但“有主”，而且“有价”，损害生态环境不仅涉及犯罪，还必须承担相应的赔偿责任。

明确了生态环境损害赔偿责任，公益诉讼在实践中就会发挥很大的威慑力。如果经营者知道其污染违法行为不但可能招致罚款和牢狱之灾，还可能面临“天价”赔偿，一定会选择遵守环境法规，从源头上减少环境损害的发生。

其实，环境治理的初衷就是还大家一个绿水青山。因此，在查处环境违法者时，我们精准打击治理的着力点就应该这样。既要注重对破坏环境者依法予以严惩，又要依法依规，让环境违法者学会自己给自己“擦屁股”，自己破坏的环境自己修复到原样，才能使环境得到最大的保护。

生态环境损害赔偿制度是生态文明制度体系的重要组成部分。故此，让公益诉讼守护安庆绿水青山需要司法部门的积极参与，需要毫不手软、主动作为的司法，才能成为环保“有牙执法”和生态文明建设最有力的后盾和最大的支持。当然，通过环境公益诉讼让生态环境损害赔偿制度顺利运转，也需进一步完善环境损害鉴定技术和制度等，以形成合力。通过一系列的制度力量，让那些试图污染者感受到强大的威慑，也让公众感受到政府守护安庆绿水青山的力度和决心。

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